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Neutrality Initiative / Impacts / Neutrality with fixed content in the Constitution
Neutrality & the Constitution
At present the Federal Constitution mentions neutrality but does not define its content; the Federal Council and Parliament apply it within the framework of international law. The initiative sets out its content in a new Article 54a and makes it a principle of foreign policy. According to the Federal Council, any significant adjustment would then require an amendment to the Constitution, and Switzerland's capacity to act would be restricted. That is precisely what the initiative committee wants: that Switzerland should not interpret its neutrality differently under pressure from outside. The Federal Council cites as an advantage that enshrining it would reflect the strong sense of identity that neutrality carries.
Heute erwähnt die Bundesverfassung die Neutralität, legt ihren Inhalt aber nicht fest; Bundesrat und Parlament wenden sie im Rahmen des Völkerrechts an. Die Initiative schreibt ihren Inhalt in einem neuen Artikel 54a fest und macht sie zum Grundsatz der Aussenpolitik. Laut Bundesrat bräuchte danach jede wesentliche Anpassung eine Verfassungsänderung, und die Handlungsfähigkeit der Schweiz würde eingeschränkt. Das Initiativkomitee will genau das: dass die Schweiz ihre Neutralität nicht auf Druck von aussen unterschiedlich auslegt. Der Bundesrat nennt als Vorzug, dass die Verankerung dem hohen Identifikationswert der Neutralität Rechnung trüge.
This impact is described only qualitatively. What it is based on is shown on the right.
Die Initiative will die Neutralität der Schweiz explizit in der BV als Grundsatz der Beziehungen zum Ausland (Kapitel 2, Abschnitt 1 BV) und damit als Grundsatz der Aussenpolitik verankern.
Die Initiative möchte die Neutralität dagegen starr definieren. Damit schränkt sie in der Verfassung die Handlungsfähigkeit der Schweiz ein und erschwert es ihr, ihre Interessen so wie bis anhin zu schützen.
Jede substantielle Anpassung würde künftig eine Verfassungsrevision erforderlich machen.
Die Neutralitätsinitiative stelle sicher, dass die Schweiz ihre einzigartige Neutralität dauerhaft, bewaffnet und umfassend wahre und nicht auf Druck von aussen unterschiedlich auslege.
Mit einer solchen Verankerung würde auch dem hohen Identifikationswert der Neutralität in der Bevölkerung Rechnung getragen.
Seit Gründung des Bundesstaates 1848 wird die Schweizer Neutralität in der Bundesverfassung erwähnt, aber inhaltlich nicht definiert.
