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Additional financing for the OASI (AHV) / Impacts / Who pays for the 13th old-age pension: everyone who consumes – including pensioners

Distribution of the tax burden

Who pays for the 13th old-age pension: everyone who consumes – including pensioners

first-orderqualitative onlydirection unclearreversibleHouseholds, especially those on low incomes; pensioners

According to the Federal Council, through VAT the whole of society bears the additional costs of the 13th old-age pension, including the pensioners who receive the supplement. It rejected higher wage contributions because labour costs would rise and those in employment would have to bear the additional costs. According to the Federal Council, a higher VAT hits low-income households harder in relation to their income, even if they pay less in francs; the reduced rate for everyday goods mitigates this somewhat. According to the Federal Council, the net effect is likely to be positive for practically all pensioner households – calculated for the 0.7 percentage points originally proposed. In the 2024 consultation, left-wing parties, trade unions and organisations representing insured persons, women and senior citizens preferred higher wage contributions because this would be socially fairer; several business associations wanted financing solely through VAT so that pensioners would also contribute.

Machine translation · German original

Über die Mehrwertsteuer trägt laut Bundesrat die ganze Gesellschaft die Mehrkosten der 13. Altersrente, auch die Pensionierten, die den Zuschlag erhalten. Höhere Lohnbeiträge hat er verworfen, weil die Lohnkosten steigen und die Erwerbstätigen die Zusatzkosten tragen müssten. Haushalte mit tiefen Einkommen trifft eine höhere Mehrwertsteuer laut Bundesrat im Verhältnis zu ihrem Einkommen härter, auch wenn sie in Franken weniger bezahlen; der reduzierte Satz für Güter des täglichen Bedarfs schwächt das etwas ab. Für praktisch alle Rentnerhaushalte dürfte der Netto-Effekt laut Bundesrat positiv sein – gerechnet für die ursprünglich beantragten 0,7 Prozentpunkte. In der Vernehmlassung 2024 zogen linke Parteien, Gewerkschaften sowie Versicherten-, Frauen- und Seniorenorganisationen höhere Lohnbeiträge vor, weil dies sozialer sei; mehrere Wirtschaftsverbände wollten eine Finanzierung nur über die Mehrwertsteuer, damit auch Rentnerinnen und Rentner mittragen.

This impact is described only qualitatively. What it is based on is shown on the right.

Evidence for the impact (8)

supports

Haushalte mit tiefen Einkommen verbrauchen in der Regel einen grösseren Teil ihres Einkommens für den Konsum als Haushalte mit höheren Einkommen. Das heisst, dass eine Anhebung der MWST-Sätze Haushalte mit tiefen Einkommen absolut (in Franken) zwar weniger belastet, relativ (in Prozent ihres Einkommens) aber härter trifft.

supports

Die MWST ist als etabliertes Instrument für eine rasche Umsetzung geeignet. Hinzu kommt, dass sie sicherstellt, dass die Mehrkosten der 13. Altersrente von der gesamten Gesellschaft getragen werden, namentlich auch von den Pensionierten, denen künftig ein Rentenzuschlag ausgerichtet wird.

qualifies

Für eine Erhöhung nur der Beiträge sprechen sich die linken Parteien, die Gewerkschaften sowie Versicherten-, Frauen- und Seniorenorganisationen aus, dies mit der Begründung, dass dies sozialer und einfacher und für die Wirtschaft tragbar wäre.

context

Mehrere Vernehmlassungsteilnehmende, insbesondere Wirtschaftsverbände, lehnen alle Varianten ab und schlagen eine Finanzierung nur durch eine Erhöhung der MWST vor, weil so die finanzielle Belastung von allen Konsumierenden getragen würde, auch von den Rentnerinnen und Rentnern.