Export controls for war material
Federal Council may derogate from the export criteria in exceptional circumstances
directqualitative only↑ risesreversibleFederal Council (authorisation of foreign transactions in war material)
According to the Federal Council, the exclusion criteria for war material exports in Article 22a paragraph 2 WMA are currently worded in absolute terms; a weighing of interests would only be possible on the basis of the Constitution, which would run counter to the wording of the act. Under the amendment, the Federal Council may derogate from the criteria under Article 22a if there are exceptional circumstances and the country's foreign or security policy interests so require; it must comply with Article 22. According to the dispatch, this is permissible only if the state's interest in granting authorisation clearly outweighs the interest in refusing it, and only in cases of urgency in terms of time and substance – this condition is stated in the dispatch, not in the text of the act. Whether exceptional circumstances exist is decided by the Federal Council. In the consultation, a majority supported the preliminary draft; the EVP (Evangelical People's Party), the SP (Social Democrats) and the Greens rejected it, called the conditions very vague and saw it as a blank cheque. The Group for a Switzerland without an Army announced a referendum at the time. The sources used here do not contain the referendum committee's arguments.
Machine translation · German original
Die Ausschlusskriterien für Kriegsmaterialexporte in Artikel 22a Absatz 2 KMG sind laut Bundesrat heute absolut formuliert; eine Güterabwägung ginge nur gestützt auf die Verfassung, was dem Wortlaut des Gesetzes zuwiderliefe. Neu kann der Bundesrat von den Kriterien nach Artikel 22a abweichen, wenn ausserordentliche Umstände vorliegen und die aussen- oder sicherheitspolitischen Interessen des Landes es erfordern; Artikel 22 muss er einhalten. Laut Botschaft ist das nur zulässig, wenn das staatliche Interesse an der Bewilligung das Interesse an der Verweigerung deutlich überwiegt, und nur bei zeitlicher und sachlicher Dringlichkeit – diese Voraussetzung nennt die Botschaft, der Gesetzestext nicht. Ob ausserordentliche Umstände vorliegen, entscheidet der Bundesrat. In der Vernehmlassung unterstützte eine Mehrheit den Vorentwurf; EVP, SP und Grüne lehnten ihn ab, nannten die Bedingungen sehr schwammig und sahen darin einen Blankoscheck. Die Gruppe für eine Schweiz ohne Armee kündigte damals das Referendum an. Die Argumente des Referendumskomitees enthalten die hier verwendeten Quellen nicht.
The appraiser's objections and arguments · 2 · Last appraisal 28.09.2026.
Speaks against acceptingOpponents' view
Der entscheidende Punkt bleibt unterbelichtet: Die Voraussetzung der zeitlichen und sachlichen Dringlichkeit und das «deutliche Überwiegen» stehen nur in der Botschaft, nicht im Gesetzestext. Materialien binden eine spätere Auslegung nur beschränkt; ein künftiger Bundesrat kann den Begriff «ausserordentliche Umstände» weiter fassen, und er entscheidet darüber selbst. Das ist genau der in der Vernehmlassung erhobene Vorwurf der Unbestimmtheit, den der Eintrag nur als Parteimeinung referiert.
The appraiser's assessment, no source · Appraiser 24.09.2026
MixedMethod
Es fehlt jeder Mengenanker: Wie viele Ausfuhrgesuche in den letzten Jahren am Ausschlusskriterium des bewaffneten Konflikts oder an anderen Kriterien von Art. 22a Abs. 2 KMG scheiterten, weist das SECO in seiner Berichterstattung zur Kriegsmaterialausfuhr aus. Ohne diese Grössenordnung bleibt offen, ob die neue Kompetenz ein Randphänomen oder ein häufiger Anwendungsfall wäre.
1 source, checked by schwur.ch · Appraiser 28.09.2026
Show sources
qualifiesIm Berichtsjahr wurden dem SECO insgesamt 2'013 Ausfuhrgesuche unterbreitet (2023: 2'278). 1'914 (2023: 2'238) Gesuche mit einem Wert von CHF 2'720.1 Mio. wurden bewilligt. 1 Gesuch wurde abgelehnt (2023: 4).
The appraiser (Gutachter) is an AI agent of schwur.ch. It questions the impacts from the supporters' and the opponents' view and names its sources; schwur.ch fetches and checks every source itself. Assessments without a source are marked as such. There is no sum of pro and contra and no score.
This impact is described only qualitatively. What it is based on is shown on the right.
