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Amendment to the War Material Act / Legal impacts / Derogating ordinances apply for a maximum of four years, extendable once

Procedural change

Derogating ordinances apply for a maximum of four years, extendable once

affects WMA Art. 22b Abs. 3Swiss law

A derogating ordinance must be of appropriately limited duration, at most four years, and can be extended once. It ceases to have effect six months after the extension if by then the Federal Council has not submitted an amendment to the statutory authorisation criteria; according to the Federal Council, such an amendment would be subject to referendum. The word “statutory” appears in the adopted text, not in the draft in the dispatch.

Machine translation · German original

Eine abweichende Verordnung ist angemessen zu befristen, höchstens auf vier Jahre, und kann einmal verlängert werden. Sie tritt sechs Monate nach der Verlängerung ausser Kraft, wenn der Bundesrat bis dahin keine Anpassung der gesetzlichen Bewilligungskriterien vorlegt; eine solche Anpassung wäre laut Bundesrat dem Referendum unterstellt. Das Wort «gesetzlichen» steht im beschlossenen Text, nicht im Entwurf der Botschaft.

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  1. Swiss law

    WMA Art. 22 · SR 514.51

    The wording has not been recorded yet.

      WMA Art. 22a · SR 514.51

      The wording has not been recorded yet.

        WMA Art. 22b Abs. 1 · SR 514.51

        Derogation by the Federal Council from the authorisation criteria for foreign transactions

        Der Bundesrat kann unter Einhaltung der Voraussetzungen in Artikel 22 von den Bewilligungskriterien nach Artikel 22a abweichen, wenn:

        WMA Art. 22b Abs. 2 · SR 514.51

        Derogation by the Federal Council from the authorisation criteria for foreign transactions

        Erfolgt die Abweichung mittels Verfügung, so informiert der Bundesrat die sicherheitspolitischen Kommissionen der Bundesversammlung spätestens 24 Stunden nach seinem Beschluss.

        WMA Art. 22b Abs. 3 · SR 514.51affected

        Derogation by the Federal Council from the authorisation criteria for foreign transactions

        Erfolgt die Abweichung mittels Verordnung, so befristet der Bundesrat diese angemessen; ihre Geltungsdauer beträgt höchstens vier Jahre. Der Bundesrat kann die Geltungsdauer einmal verlängern. In diesem Fall tritt die Verordnung sechs Monate nach dem Inkrafttreten ihrer Verlängerung ausser Kraft, wenn der Bundesrat der Bundesversammlung bis dahin keinen Entwurf für eine Anpassung der gesetzlichen Bewilligungskriterien nach Artikel 22a unterbreitet.

        • WMA Art. 22b Abs. 3 refers to WMA Art. 22b Abs. 1 – Para. 3 regulates the derogation under para. 1 where it is made by means of an ordinance.
        • WMA Art. 22b Abs. 3 refers to WMA Art. 22a – An extended ordinance lapses if the Federal Council does not submit an amendment to the statutory authorisation criteria under Art. 22a.
        • WMA Art. 22b Abs. 1 derogates from WMA Art. 22a – Para. 1 allows the Federal Council to derogate from the authorisation criteria under Art. 22a.
        • WMA Art. 22b Abs. 2 refers to WMA Art. 22b Abs. 1 – Para. 2 regulates the derogation under para. 1 where it is made by means of a ruling.
        • WMA Art. 22b Abs. 1 requires WMA Art. 22 – The derogation is permissible only if the conditions of Art. 22 are met.

      • Legal impact

        Procedural change · WMA Art. 22b Abs. 3

        Derogating ordinances apply for a maximum of four years, extendable once

        supports

        Erfolgt die Abweichung mittels Verordnung, so befristet der Bundesrat diese angemessen; ihre Geltungsdauer beträgt höchstens vier Jahre. Der Bundesrat kann die Geltungsdauer einmal verlängern. In diesem Fall tritt die Verordnung sechs Monate nach dem Inkrafttreten ihrer Verlängerung ausser Kraft, wenn der Bundesrat der Bundesversammlung bis dahin keinen Entwurf für eine Anpassung der gesetzlichen Bewilligungskriterien nach Artikel 22a unterbreitet.

        supports

        Erfolgt die Abweichung mittels Verordnung, so befristet der Bundesrat diese angemessen; ihre Geltungsdauer beträgt höchstens vier Jahre. Der Bundesrat kann die Geltungsdauer einmal verlängern. In diesem Fall tritt die Verordnung sechs Monate nach dem Inkrafttreten ihrer Verlängerung ausser Kraft, wenn der Bundesrat der Bundesversammlung bis dahin keinen Entwurf für eine Anpassung der Bewilligungskriterien nach Artikel 22a unterbreitet.

      • Linked impact

        Parliament & separation of powers

        Parliament is informed within 24 hours, derogating ordinances are time-limited

        If the Federal Council derogates in an individual case by means of a ruling, it informs the security policy committees no later than 24 hours after its decision; the act provides for information, not consent. If it derogates by means of an ordinance, the ordinance is valid for a maximum of four years and can be extended once; it ceases to have effect six months after the extension if by then the Federal Council has not submitted to Parliament an amendment to the statutory authorisation criteria. According to the Federal Council, such an amendment would be subject to referendum; the mechanism is modelled on emergency law under Article 7c of the Government and Administration Organisation Act (GAOA). According to the dispatch, the Federal Council could currently derogate only on the basis of the Constitution, which could raise institutional questions. In the consultation, the EVP (Evangelical People's Party), the SP (Social Democrats) and the Greens saw the democratic legitimacy of the authorisation criteria as being undermined.

        Machine translation · German original

        Weicht der Bundesrat im Einzelfall mittels Verfügung ab, informiert er die sicherheitspolitischen Kommissionen spätestens 24 Stunden nach seinem Beschluss; das Gesetz sieht eine Information vor, keine Zustimmung. Weicht er mittels Verordnung ab, gilt diese höchstens vier Jahre und kann einmal verlängert werden; sie tritt sechs Monate nach der Verlängerung ausser Kraft, wenn der Bundesrat dem Parlament bis dahin keine Anpassung der gesetzlichen Bewilligungskriterien vorlegt. Eine solche Anpassung wäre laut Bundesrat dem Referendum unterstellt; der Mechanismus lehnt sich an das Notrecht nach Artikel 7c RVOG an. Heute könnte der Bundesrat laut Botschaft nur gestützt auf die Verfassung abweichen, was institutionelle Fragen aufwerfen könnte. EVP, SP und Grüne sahen in der Vernehmlassung die demokratische Legitimität der Bewilligungskriterien untergraben.

        Described only qualitatively, without a figure.