Misure finalizzate a rendere i due ex Semicantoni di Basilea Città e Basilea Campagna Cantoni a pieno titolo

L’Assemblea federale e il Consiglio federale sono invitati, nell’ottica del principio di uguaglianza giuridica tra gli Stati membri della Confederazione, a intraprendere i passi necessari affinché gli ex Semicantoni di Basilea Città e Basilea Campagna siano posti su un piano di parità rispetto agli altri Cantoni in termini di rappresentanti nel Consiglio degli Stati (rivalutazione come Cantoni a pieno titolo, modifica degli art. 142 cpv. 4 e 150 cpv. 1 e 2 della Costituzione federale).

Sul piano terminologico, dal 1° gennaio 2000 la nuova Costituzione federale non distingue più tra «Cantoni» e «Semicantoni», ma usa il termine unico di «Cantone». Ciononostante Basilea Città e Basilea Campagna continuano a rientrare nel gruppo di sei Cantoni che dispongono soltanto di mezzo voto cantonale e sono rappresentati da un unico deputato nel Consiglio degli Stati. La questione di rendere gli ex Semicantoni Cantoni a pieno titolo era stata tralasciata nel quadro della revisione totale della Costituzione federale entrata in vigore il 1° gennaio 2000. Basilea Città e Basilea Campagna hanno quindi un peso politico inferiore rispetto ai Cantoni a pieno titolo.

Nonostante i ripetuti tentativi dei Cantoni interessati e dei loro rappresentanti in Parlamento, non si è finora riusciti a superare questa storica ineguaglianza di trattamento per introdurre una regolamentazione equa. Dall’entrata in vigore della nuova Costituzione e dall’introduzione della nuova definizione terminologica di «Cantone» sono passati altri 25 anni. Si tratta di una limitazione considerevole che il Cantone di Basilea Città, quale importante centro urbano, polo economico e Cantone donatore nell’ambito della perequazione finanziaria nazionale, fa sempre più fatica ad accettare.

Non vi è dubbio sul fatto che nell’ottica del principio di uguaglianza giuridica tra gli Stati membri della Confederazione, tutti i Cantoni dovrebbero essere Cantoni a pieno titolo e avere le stesse competenze, gli stessi diritti e gli stessi obblighi, sia nei confronti degli altri Cantoni sia nei confronti della Confederazione. Su questa base il 1° gennaio 1979 il Cantone del Giura è divenuto un Cantone a pieno titolo.