Quota rettificata di protezione e quota di protezione Eurostat a partire dal 2014 (aggiornamento)

Nella sua statistica ufficiale sull’asilo, la Confederazione pubblica la quota di riconoscimento e la quota di protezione in proporzione al numero complessivo di decisioni, che tuttavia non include soltanto le decisioni materiali, ma anche quelle di non entrata nel merito (NEM) Dublino e le NEM in virtù di accordi bilaterali di riammissione. Queste NEM sono rese senza esaminare, sul piano materiale, il bisogno di protezione dell’interessato ma soltanto se un altro Stato è competente per l’esame materiale e la concessione di un’eventuale protezione.

Per poter ottenere cifre comparabili con altri Paesi europei sulla percentuale di richiedenti l’asilo che necessitano effettivamente protezione, occorre escludere le NEM dai calcoli. Invito pertanto il Consiglio federale a presentare sotto forma di tabella, con i valori annuali a partire dal 2014:

• la quota di protezione in Svizzera secondo le cifre ufficiali (in rapporto a tutte le decisioni, incluse le NEM Dublino);

• la quota rettificata di protezione in Svizzera (quota di protezione nella procedura nazionale);

• la corretta quota rettificata di protezione dopo le decisioni di prima istanza (secondo i dati comunicati a EUROSTAT, cfr. 10.2908/TPS00192">https://doi.org/10.2908/TPS00192 - rapporto tra il numero di decisioni positive [TOTAL_POS] e il numero totale di decisioni [TOTAL]).

Si tratta di aggiungere un anno alla tabella di cui alla risposta all’interpellanza 24.3527, indicando i dati corretti che secondo la risposta fornita all’epoca erano stati forniti in maniera non corretta a EUROSTAT.

Se permette di comprendere tendenze particolari o eventuali dati divergenti, il Consiglio federale è invitato a fornire una breve spiegazione.

L’interpellanza Glättli 24.3527 «Quota rettificata di protezione e quota di protezione Eurostat degli ultimi dieci anni» ha permesso di constatare un errore nei dati forniti dalla Segreteria di Stato della migrazione (SEM) all’Ufficio statistico dell’Unione europea (Eurostat), cosicché la SEM ha riesaminato le definizioni in collaborazione con Eurostat. Ha poi corretto i dati secondo le pertinenti basi dell’Unione europea (UE) e li ha ritrasmessi a Eurostat. Qui di seguito è illustrata la tabella ripresa dall’interpellanza Glättli 24.3527 e integrata nella terza colonna indicando la quota di protezione secondo Eurostat con le cifre corrette per tutto il periodo in rassegna.

1. Quota di protezione secondo la statistica sull’asilo

«Quota di protezione nella procedura nazionale»

3. «Quota di protezione secondo Eurostat»1

2014

58,3 %

74,0 %

74,4 %

2015

53,1 %

78,1 %

78,2 %

2016

48,7 %

74,5 %

74,3 %

2017

57,5 %

76,1 %

76,5 %

2018

60,8 %

74,2 %

74,1 %

2019

59,3 %

71,5 %

71,2 %

2020

61,8 %

72,2 %

71,9 %

2021

60,7 %

77,0 %

75,3 %

2022

59,0 %

80,2 %

79,4 %

2023

54,4 %

77,0 %

76,9 %

2024

54,1 %

67,6 %

66,3 %

Stato al 23.5.2025

Colonna 1. La quota di protezione pubblicata nella statistica sull’asilo della SEM indica la percentuale di concessione dell’asilo e di ammissioni provvisorie in rapporto a tutte le decisioni di prima istanza. Sono considerati tutti i casi evasi, incluse le decisioni di non entrata nel merito, tranne quelli stralciati prima della decisione di prima istanza. La quota di protezione indica quindi la percentuale di richiedenti l’asilo che ottengono protezione in Svizzera.

Colonna 2. Una volta dedotte le decisioni di non entrata nel merito emanate in virtù dell’accordo di Dublino o di accordi bilaterali di riammissione, la quota di protezione aumenta, in quanto è ancora in rapporto soltanto alle decisioni di prima istanza emanate nel quadro di una procedura d’asilo nazionale. Questa quota non è pubblicata attivamente dalla SEM.

Colonna 3. Le nozioni e definizioni di Eurostat quale autorità statistica dell’UE si fondano sulle basi legali dell’UE nel settore dell’asilo, e in parte differiscono dalle nozioni della SEM. La «quota di protezione secondo Eurostat» ora adeguata si approssima alla «quota di protezione nella procedura nazionale»; le esigue differenze sono dovute a metodi di calcolo diversi. Questa quota è pubblicata per il tramite di Eurostat e consente una comparazione diretta con altri Stati europei.