Valutazione di un fondo per gli armamenti

Il Consiglio federale è incaricato di valutare e di presentare in un rapporto la necessità di creare un fondo per gli acquisti in materia di armamenti, affinché i progetti più voluminosi e con un ampio orizzonte temporale possano essere trattati separatamente dal budget ordinario.

Il finanziamento delle uscite per l'armamento nel budget ordinario come concepito attualmente crea effetti di spiazzamento: le uscite poco vincolate nei settori formazione, ricerca, innovazione e agricoltura perdono in sicurezza a livello di pianificazione e sono sottoposte a una crescente pressione. Un fondo potrebbe venire in aiuto nella misura in cui si espongano in modo trasparente e vincolante le uscite per l’armamento, le si separino dalla pianificazione finanziaria ordinaria e in questo modo si renda più facile il rispetto del freno all’indebitamento e la definizione di priorità. Così facendo sarebbe possibile effettuare gli investimenti necessari in materia di politica di sicurezza senza svantaggiare sistematicamente settori centrali per il futuro.

Il 28 gennaio 2026 il Consiglio federale ha adottato i parametri di riferimento di un progetto da porre in consultazione sul rafforzamento della sicurezza e della difesa. Per il finanziamento il Consiglio federale prevede un aumento temporaneo e a destinazione vincolata dell’imposta sul valore aggiunto di 0,8 punti percentuali a partire dal 2028 per un periodo di dieci anni. Queste entrate supplementari alimenteranno un fondo per gli armamenti in grado di contrarre debiti. Insieme al pacchetto di sgravio 2027 questa misura consente di gettare le basi per un bilancio della Confederazione in equilibrio.

Il Consiglio federale è favorevole alla creazione temporanea di un fondo. Con il progetto da porre in consultazione, presenterà un fondo per gli armamenti in grado di contrarre debiti. Questo corrisponde al fondo richiesto per gli acquisti in materia di armamenti. Le entrate supplementari dovranno essere a destinazione vincolata per la sicurezza e la difesa della Svizzera e saranno conferite in un fondo per gli armamenti. Il fondo verrà alimentato dalle entrate supplementari derivanti dall’imposta sul valore aggiunto nonché da un contributo proveniente dal budget ordinario dell’esercito. Per coprire picchi nei pagamenti può indebitarsi con prestiti della Tesoreria federale per un importo pari al doppio delle entrate supplementari annuali a destinazione vincolata. Alla scadenza del periodo di aumento dell’imposta sul valore aggiunto i debiti dovranno essere stati interamente restituiti.

Questo tiene conto della richiesta del postulato di un fondo per gli acquisti in materia di armamenti. Un rapporto non apporterebbe ulteriori informazioni. Il Consiglio federale respinge pertanto il postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

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