Assicurazione contro la disoccupazione. Prendere in considerazione i bisogni e le possibilità di riqualificazione professionale

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sugli sviluppi recenti e sull’evoluzione nei prossimi due decenni dei bisogni in materia di sostegno alla riqualificazione professionale completa delle persone disoccupate. A tal fine dovrà porre l’accento in particolare sulle conseguenze previste dell’uso dell’IA in molte professioni, che potrebbero rendere obsolete tali professioni per un numero crescente di disoccupati. Nella sua analisi, corredata da raccomandazioni, il Consiglio federale dovrà trattare, tra l’altro, la questione del riconoscimento delle esperienze, professionali o di milizia, delle persone disoccupate in seguito alle difficoltà riscontrate nel loro settore o all’obsolescenza della loro professione.

In genere gli uffici regionali di collocamento non entrano in materia in caso di riorientamento. Le persone iscritte all’assicurazione contro la disoccupazione sono tenute a trovare un lavoro nell’ambito della loro ultima occupazione, e questo il più rapidamente possibile. Se non riescono più a trovarne uno in tale ambito – in seguito a problemi di salute o perché la professione esercitata non è più richiesta sul mercato del lavoro – sono autorizzati a cercare un impiego in professioni affini o correlate. Questo approccio, sancito dalla legge, può impedire alle persone il cui lavoro non corrisponde più alle mutate esigenze del mercato del lavoro (si pensi alle conseguenze dell’uso esponenziale dell’IA) di riqualificarsi avvalendosi per esempio delle esperienze acquisite parallelamente alla propria occupazione principale.

Il Consiglio federale riferisce regolarmente sugli sviluppi nel mercato del lavoro, ad esempio nell’ambito del monitoraggio dell’impatto della digitalizzazione sul mercato del lavoro, in modo da individuare tempestivamente opportunità e rischi. Il prossimo rapporto è previsto per il 2027. Un ulteriore rapporto non pare quindi necessario.

Per quanto riguarda l’assicurazione contro la disoccupazione (AD), i bisogni delle persone in cerca d’impiego e dei datori di lavoro vengono esaminati in maniera mirata, principalmente a livello cantonale e intercantonale, così da tenere conto delle particolarità regionali. Ad esempio, lo studio pubblicato nella primavera del 2026 dall’Osservatorio del mercato del lavoro della Svizzera orientale, Argovia, Zugo e Zurigo (AMOSA) approfondisce il tema dell’IA nella ricerca di lavoro e nel reclutamento.

A seguito della sua iscrizione all’ufficio regionale di collocamento, le possibilità di reinserimento della persona in cerca d’impiego vengono esaminate e documentate. La persona è invitata a seguire formazioni e formazioni continue nell’ambito dell’AD se sussiste un’esigenza in vista del reinserimento nel mercato del lavoro e se la misura è proporzionata. Si tiene inoltre conto delle qualifiche obsolete e della scarsa domanda nel precedente settore di attività.

In linea con l’obiettivo generale di un reinserimento rapido e duraturo nel mercato del lavoro secondo l’articolo 1a capoverso 2 della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (LADI, RS 837.0), l’AD promuove l’adeguamento delle competenze ai nuovi sviluppi nel mercato del lavoro ricorrendo a formazioni e formazioni continue pertinenti. Una formazione formale completa e una riqualificazione professionale possono essere sostenute tramite assegni di formazione secondo l’articolo 66a seg. LADI.

La strategia 2030 per il servizio pubblico di collocamento (Strategia SPC 2030) intende migliorare considerevolmente, nel rispetto delle disposizioni di legge, le possibilità di formazione e di formazione continua per le persone in cerca d’impiego che necessitano di qualifiche adeguate al mercato del lavoro nonché sviluppare in modo mirato i provvedimenti inerenti al mercato del lavoro. Attualmente sono in corso o in fase di pianificazione a livello cantonale, intercantonale e nazionale progetti e misure in tal senso.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

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