Introduzione di un registro pubblico dei beneficiari di sussidi

Il Consiglio federale è incaricato di introdurre un registro centrale pubblico dei beneficiari di sussidi federali. Il registro dovrà essere concepito come elemento integrativo dell’attuale banca dati dei sussidi ed essere gestito dalla Confederazione o dal CDF. Dovrà riportare almeno il nome o il tipo di beneficiario, la natura e lo scopo del sussidio, l’importo annuale versato e l’ufficio federale competente. Dovrà, inoltre, utilizzare i dati esistenti degli uffici federali. Rimangono riservate le limitazioni rilevanti per la protezione e per la sicurezza dei dati stessi.

Con circa 50 miliardi di franchi all’anno, i sussidi federali rivestono notevole importanza finanziaria e politica. Tuttavia, l’attuale banca dati presenta i pagamenti soltanto in modo aggregato e non offre trasparenza sistematica sui reali beneficiari. Eppure, la maggior parte dei dati relativi a ciascuno degli oltre 20 000 beneficiari di sussidi federali sarebbe già oggi disponibile presso i singoli uffici federali. Allo stato attuale, le informazioni sono però disperse e consultabili soltanto su richiesta. Di conseguenza, analisi relative a efficienza, precisione degli obiettivi ed effetti di trascinamento sono subordinate a un notevole dispendio. Un registro centrale pubblico dei beneficiari di sussidi faciliterebbe l’accesso a tali informazioni. L’attenzione andrebbe posta unicamente sui dati esistenti, onde evitare oneri amministrativi aggiuntivi per i beneficiari di sussidi. Un registro pubblico dei beneficiari rafforzerebbe la rendicontazione democratica nei confronti del Parlamento, dei media e della popolazione, oltre a semplificare con dati concreti la valutazione dell’efficacia e dell’efficienza dei singoli sussidi.

In linea di principio, il Consiglio federale condivide la richiesta avanzata dalla mozione. La banca dati dei sussidi, pubblicata annualmente con il consuntivo della Confederazione, riporta già oggi per ciascun credito di sussidio l’ufficio e il dipartimento federale responsabile, la base legale, il volume del credito e un’indicazione generale dei destinatari finali e delle prestazioni sussidiate.

Per quanto riguarda l’istituzione di un registro contenente informazioni sui destinatari iniziali dei singoli versamenti, permangono ancora alcune questioni aperte relative alla fattibilità tecnica e giuridica nonché ai costi che ne derivano.

Il Consiglio federale prevede di approfondire tali questioni durante i lavori relativi al postulato 24.3927 Ottimizzare la prassi di assegnazione di sussidi. Solo se la fattibilità è garantita dal punto di vista tecnico, giuridico e finanziario, sarà possibile istituire un simile registro.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

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