Guida automatizzata. La Svizzera tiene il passo con l'evoluzione tecnologica o tergiversa nell'autorizzare tecnologie in grado di migliorare la sicurezza stradale?

La Svizzera si è dotata di un quadro giuridico che consente l’introduzione graduale della guida automatizzata. Tuttavia, mentre diversi Paesi europei procedono con la valutazione e l’autorizzazione di sistemi di guida assistita di nuova generazione, sembra che attualmente nessuna tecnologia di questo tipo sia autorizzata in Svizzera.

Alcune autorità estere hanno recentemente dato l’ok a dispositivi avanzati di assistenza alla guida, a condizioni rigorose e dopo numerosi test. Sebbene non sostituiscano il conducente e richiedano la costante sorveglianza da parte di quest’ultimo, tali strumenti potrebbero contribuire a migliorare la sicurezza stradale se utilizzati nel rispetto delle condizioni d’uso previste.

In questo contesto è opportuno riflettere sull’approccio adottato dalle autorità svizzere e in particolare dall’USTRA. Fermo restando che la sicurezza deve ovviamente avere sempre la priorità, la Svizzera dovrebbe evitare di ritrovarsi in una situazione in cui tecnologie potenzialmente vantaggiose siano frenate da ostacoli amministrativi o giuridici, considerando che perfino il quadro normativo è già stato adeguato.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande.

• Come valuta il Governo le autorizzazioni rilasciate in alcuni Stati europei a sistemi avanzati di assistenza alla guida e i risultati finora ottenuti?

• Le basi giuridiche attualmente in vigore in Svizzera consentono già l’autorizzazione di tali tecnologie, qualora ne sia dimostrata la sicurezza e, in caso affermativo, di quale tipologia (quale livello di automazione)?

• Quali sono oggi i principali ostacoli che impediscono l’autorizzazione dei sistemi in parola in Svizzera?

• Il Consiglio federale è disposto a incaricare l’USTRA di esaminare in modo proattivo le possibilità di autorizzare sistemi avanzati di assistenza alla guida che presentino un comprovato potenziale di miglioramento della sicurezza stradale?

1. e 4. In qualità di autorità competente, l’Ufficio federale delle strade (USTRA) segue attivamente le procedure di autorizzazione dei sistemi di assistenza alla guida nei Paesi europei. A tal fine è in diretto contatto con le autorità partner e partecipa ai gruppi di lavoro dell’UNECE e dell’UE. L’USTRA esamina ogni richiesta di sperimentazione o di autorizzazione. Il Consiglio federale condivide l’opinione secondo cui queste tecnologie consentono di aumentare la sicurezza stradale e migliorare l’efficienza dei trasporti.

2. e 3. I sistemi di assistenza di livello 2, come ad esempio il cruise control adattivo con lane assist, possono essere autorizzati in Svizzera secondo la procedura ordinaria, a condizione che siano omologati secondo le norme internazionali pertinenti. In Svizzera tali dispositivi sono già ampiamente diffusi.

I sistemi di assistenza di livello 2+, come ad esempio i Driver Control Assistance System (DCAS), possono avviare e segnalare manovre di guida e devono essere conformi alle norme della circolazione stradale del Paese in cui vengono utilizzati. Prima del processo di approvazione, i produttori validano pertanto i propri sistemi per i vari Paesi, stabilendo le priorità a propria discrezione.

Gli ADAS altamente avanzati di livello 2+ quali i DCAS sono disciplinati nel regolamento UNECE n. 171. In Svizzera i veicoli che ne sono dotati possono essere immatricolati non appena omologati nell’UE. I sistemi di guida assistita menzionati nell’interpellanza non integralmente conformi ai requisiti di omologazione possono essere valutati dal rispettivo Stato autorizzante in merito alla loro equivalenza. Questa procedura è applicata anche in Svizzera in caso di richieste in tal senso.

Inoltre, dal 1° marzo 2025 possono essere immatricolati in Svizzera anche i veicoli dotati di sistemi di automazione di livello 3 e 4 in virtù degli articoli 25a-h della legge federale sulla circolazione stradale (LCStr; RS 741.01) e dell’ordinanza sulla guida automatizzata (OGA; RS 741.59). A differenza dei sistemi di assistenza, la responsabilità della guida durante la marcia in modalità automatizzata ricade sul sistema di automazione e non più sul conducente.