Erleichterung der Erschliessung von Alpen mit Bewirtschaftungswegen

Der Bundesrat wird beauftragt, die rechtlichen Grundlagen so anzupassen oder der Bundesversammlung eine Änderung der rechtlichen Grundlagen vorzulegen, so dass die Bewilligungsverfahren für Bewirtschaftungswege im Sömmerungsgebiet vereinfacht und beschleunigt werden.

Die Trockenheit des letzten Sommer zeigt deutlich, dass im Sömmerungsgebiet Anpassungen notwendig sind, um eine langfristige und nachhaltige Bewirtschaftung sicherzustellen. Es ist davon auszugehen, dass die Verfügbarkeit von Wasser auch in den kommenden Jahren eine zentrale Herausforderung für die Alpbewirtschaftung darstellen wird.

Wo eigene Quellen oder Fassungen nicht ausreichen, ist der Wassertransport auf die Alp – etwa mit Tankfahrzeugen oder mobilen Pumpsystemen – häufig die einzige kurzfristig wirksame Massnahme gegen Wasserknappheit. Voraussetzung dafür ist jedoch eine ausreichende Erschliessung mit Bewirtschaftungswegen. Die Bewilligungsverfahren für den Bau, den Ausbau oder die Instandstellung solcher Wege sind heute vielerorts langwierig und aufwendig, was eine rasche Reaktion auf akute Trockenperioden erheblich erschwert.

Bleiben griffige Massnahmen aus, muss davon ausgegangen werden, dass zahlreiche Sömmerungsgebiete mittelfristig nicht mehr bewirtschaftet werden können. Dies hätte zur Folge, dass die Offenhaltung der Kulturlandschaft im Berggebiet nicht mehr gewährleistet werden kann. Eine solche Entwicklung hätte weitreichende negative Auswirkungen: Studien belegen den engen Zusammenhang zwischen der Bewirtschaftung des Sömmerungsgebiets und der Biodiversität. Zudem sind negative Folgen für das Landschaftsbild sowie für den Tourismus zu erwarten, der massgeblich von einer gepflegten und offenen Alplandschaft abhängig ist.

Die Sömmerung ist ein wichtiger Teil der Arbeitsteilung zwischen dem Tal- und dem Berggebiet und entlastet die Flächen im Talgebiet. Eine Vereinfachung der Bewilligungsverfahren für Erschliessungswege in ihrer Erstellung sind eine rasch umsetzbare und wirksame Massnahme, um die Wasserversorgung und damit die langfristige Bewirtschaftung der Alpen zu sichern.

Die Kantone sind primär dafür zuständig, die Bewilligungsverfahren für Bewirtschaftungswege im Sömmerungsgebiet zu regeln. Der Handlungsspielraum des Bundes ist eng begrenzt. Der Bundesrat will die dem Bund eingeräumten gesetzgeberischen Möglichkeiten allerdings ausloten und nutzen.

Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion.

Annahme