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Modifica della legge sul materiale bellico / Effetti giuridici / Dichiarazione di non riesportazione: disposizione potestativa e rinuncia per le forniture di componenti
Modifica legislativa
Il Consiglio federale può esigere dal destinatario statale finale una dichiarazione di non riesportazione se motivi di politica estera, di politica di neutralità o di politica di sicurezza lo richiedono. Per le componenti e gli assemblaggi vi si rinuncia in linea di principio qualora sia appurato che sono forniti in una catena internazionale di creazione del valore. Secondo il messaggio sull'iniziativa sulla neutralità, gli acquirenti statali devono oggi firmare la dichiarazione. La disposizione è stata inserita dal Parlamento; il messaggio concernente la LMB non la tratta.
Der Bundesrat kann vom staatlichen Endempfänger eine Nichtwiederausfuhr-Erklärung verlangen, wenn aussen-, neutralitäts- oder sicherheitspolitische Gründe es erfordern. Bei Einzelteilen und Baugruppen wird grundsätzlich darauf verzichtet, wenn feststeht, dass sie in eine internationale Wertschöpfungskette geliefert werden. Laut der Botschaft zur Neutralitätsinitiative müssen staatliche Abnehmer die Erklärung heute unterzeichnen. Das Parlament hat die Bestimmung eingefügt; die Botschaft zum KMG behandelt sie nicht.
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LMB Art. 18 · SR 514.51interessato
Dichiarazioni di non riesportazione; deroghe
Nichtwiederausfuhr-Erklärungen; Ausnahmen
Modifica legislativa · LMB Art. 18
Dichiarazione di non riesportazione: disposizione potestativa e rinuncia per le forniture di componenti
Ablauf der Referendumsfrist: 17. April 2026
Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.
Wenn aussen-, neutralitäts- oder sicherheitspolitische Gründe dies erfordern, kann der Bundesrat vom staatlichen Endempfänger eine Nichtwiederausfuhrerklärung verlangen.
Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.
Nichtwiederausfuhr-Erklärungen; Ausnahmen
Bei Einzelteilen und Baugruppen von Kriegsmaterial wird grundsätzlich auf die Nichtwiederausfuhr-Erklärung verzichtet, wenn feststeht, dass es sich um eine Zulieferung im Rahmen einer internationalen Wertschöpfungskette handelt.
Nach Artikel 18 Absatz 1 KMG müssen staatliche Abnehmer von Schweizer Kriegsmaterial eine sogenannte Nichtwiederausfuhr-Erklärung unterzeichnen, in der sie sich dazu verpflichten, das Material nicht ohne Zustimmung der Schweizer Bewilligungsbehörde wieder auszuführen.
Riesportazione di materiale bellico
Secondo il messaggio del Consiglio federale sull'iniziativa sulla neutralità, gli acquirenti statali di materiale bellico svizzero devono oggi firmare una dichiarazione di non riesportazione e possono trasferire il materiale solo con il consenso della Svizzera. Tali domande sono valutate secondo i criteri applicabili alle esportazioni dirette; il Consiglio federale ha ripetutamente respinto domande di trasferimento all'Ucraina. Ora il Consiglio federale può esigere la dichiarazione se motivi di politica estera, di politica di neutralità o di politica di sicurezza lo richiedono; per le componenti e gli assemblaggi forniti in una catena internazionale di creazione del valore vi si rinuncia in linea di principio. Secondo il messaggio, il Consiglio federale autorizza già oggi in linea di principio tali forniture a Stati partner, purché la loro quota nel prodotto finale sia inferiore al 50 per cento. La modifica dell'articolo 18 è stata inserita dal Parlamento; il messaggio concernente la LMB non la tratta. Le fonti qui utilizzate non dicono se domande come quelle relative all'Ucraina sarebbero in seguito valutate diversamente.
Laut der Botschaft des Bundesrates zur Neutralitätsinitiative müssen staatliche Abnehmer von Schweizer Kriegsmaterial heute eine Nichtwiederausfuhr-Erklärung unterzeichnen und dürfen das Material nur mit Zustimmung der Schweiz weitergeben. Solche Gesuche werden nach den Kriterien für direkte Ausfuhren beurteilt; Gesuche um Weitergabe an die Ukraine lehnte der Bundesrat wiederholt ab. Neu kann der Bundesrat die Erklärung verlangen, wenn aussen-, neutralitäts- oder sicherheitspolitische Gründe es erfordern; bei Einzelteilen und Baugruppen, die in eine internationale Wertschöpfungskette geliefert werden, wird grundsätzlich darauf verzichtet. Solche Zulieferungen an Partnerstaaten bewilligt der Bundesrat laut Botschaft schon heute grundsätzlich, solange ihr Anteil am Endprodukt unter 50 Prozent liegt. Die Änderung von Artikel 18 hat das Parlament eingefügt; die Botschaft zum KMG behandelt sie nicht. Ob Gesuche wie jene zur Ukraine danach anders beurteilt würden, sagen die hier verwendeten Quellen nicht.
Descritto solo qualitativamente, senza cifra.
Industria degli armamenti
Secondo il Consiglio federale, il mercato nazionale è troppo piccolo; le imprese della base tecnologica e industriale rilevante per la sicurezza devono poter esportare. Dal controprogetto all'iniziativa correttiva, secondo il Consiglio federale, il diritto svizzero in materia di esportazioni è più severo di quello degli Stati dell'UE, il che svantaggerebbe l'industria rispetto alla concorrenza europea. Anche le componenti e gli assemblaggi rientrano nei criteri di esclusione. La competenza di deroga deve consentire, ad esempio, di mantenere tali forniture a imprese d'armamento in Stati partner che vengono coinvolti in un conflitto armato; secondo il Consiglio federale, la sua utilità può essere, a seconda del caso, marginale o decisiva. Anche le regole inserite dal Parlamento sulle componenti fornite (art. 18 cpv. 2) e sui Paesi con eccezioni all'obbligo di autorizzazione individuale (art. 22a cpv. 2bis) riguardano le esportazioni; il messaggio non le tratta. Nella consultazione PEV, PS e I Verdi hanno visto dietro la modifica in primo luogo gli interessi economici dell'industria degli armamenti.
Laut Bundesrat ist der Heimmarkt zu klein; die Unternehmen der sicherheitsrelevanten Technologie- und Industriebasis müssen exportieren können. Seit dem Gegenvorschlag zur Korrektur-Initiative ist das Schweizer Exportrecht laut Bundesrat strenger als jenes der EU-Staaten, was die Industrie gegenüber der europäischen Konkurrenz benachteilige. Auch Einzelteile und Baugruppen fallen unter die Ausschlusskriterien. Die Abweichungskompetenz soll etwa erlauben, solche Lieferungen an Rüstungsunternehmen in Partnerstaaten aufrechtzuerhalten, die in einen bewaffneten Konflikt verwickelt werden; ihr Nutzen kann laut Bundesrat je nach Fall marginal oder entscheidend sein. Die vom Parlament eingefügten Regeln zu Zulieferteilen (Art. 18 Abs. 2) und zu Ländern mit Ausnahmen von der Einzelbewilligungspflicht (Art. 22a Abs. 2bis) betreffen ebenfalls Ausfuhren; die Botschaft behandelt sie nicht. EVP, SP und Grüne sahen in der Vernehmlassung in erster Linie die wirtschaftlichen Interessen der Rüstungsindustrie hinter der Änderung.
Descritto solo qualitativamente, senza cifra.
