Trarre insegnamenti dalla pandemia di Covid-19 per il sistema sanitario svizzero

Il Consiglio federale è incaricato di trarre insegnamenti dalla pandemia di COVID-19 per il sistema sanitario svizzero e di proporre provvedimenti adeguati, in particolare negli ambiti seguenti:

1. Devono essere analizzati gli effetti della pandemia di COVID-19 sul ricorso all'assistenza medica d'urgenza negli ospedali e negli studi medici e le sue conseguenze sulle strutture di assistenza sanitaria e sulle riforme in corso della LAMal.

2. La digitalizzazione del sistema sanitario dev'essere urgentemente accelerata, in particolare lo scambio elettronico di dati e la cartella informatizzata del paziente.

3. I costi indiretti della pandemia, quali i mancati introiti dei fornitori di prestazioni, in particolare degli ospedali, non devono essere riversati sugli assicurati.

4. Il Piano per pandemia influenzale dev'essere rivisto garantendone le responsabilità e l'applicabilità.

La pandemia di COVID-19 ha messo e mette tuttora alla prova la capacità di risposta del nostro sistema sanitario a una crisi. Anche nel periodo in cui l'accesso all'assistenza sanitaria era limitato, in casi urgenti è sempre stato possibile recarsi dal medico di famiglia o in ospedale. Ciononostante sono fortemente diminuite sia le consultazioni mediche urgenti in ospedale sia le visite mediche. Occorre chiarire in che misura non è stata fornita (o è stata fornita in ritardo) assistenza a persone gravemente malate e in che misura sono stati evitati trattamenti di malattie di poco conto e interventi non necessari. L'analisi deve mostrare quali sono le conseguenze della pandemia sulle riforme in corso della LAMal e sulla pianificazione dell'assistenza sanitaria dei Cantoni.

Mettendo in luce le gravi lacune del processo di digitalizzazione del nostro sistema sanitario, la crisi ha reso manifesta la necessità di accelerarne l'attuazione nell'ambito dei modelli di trattamento, dello scambio di dati e della cartella informatizzata del paziente.

Per legge sono le assicurazioni malattie a doversi assumere i costi delle prestazioni di cura riconducibili alla pandemia. I costi indiretti della pandemia, quali i mancati introiti dei fornitori di prestazioni, non devono essere riversati sugli assicurati e bisogna evitare un aumento dei premi il prossimo anno.

Inoltre, il piano pandemico nazionale deve essere rivisto tenendo conto delle esperienze maturate durante la pandemia di COVID-19, gli ambiti di competenza della Confederazione e dei Cantoni devono essere definiti in modo chiaro e le autorità devono far sì che vengano rispettati. In particolare, anche gli ospedali devono sempre disporre di riserve di materiale di protezione e medicamenti sufficienti per far fronte a eventuali situazioni straordinarie.

Il Consiglio federale ritiene giustificate le richieste formulate nella mozione, poiché riguardano aspetti importanti che devono essere analizzati e chiariti. Prevede pertanto di elaborare un rapporto in cui saranno illustrate le esperienze maturate durante questa pandemia ed esaminati gli aspetti menzionati nella mozione.

Come ha già avuto modo di sottolineare nei suoi pareri in risposta alle mozioni CSSS-S 20.3162 e CSSS-N 20.3165 "Per una strategia di prevenzione e di crisi basata sui rischi per lottare contro le malattie trasmissibili", dal tenore identico, le valutazioni e gli studi necessari in proposito potranno tuttavia essere effettuati soltanto una volta conclusa la gestione della pandemia di COVID-19.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.