Privatizzazione totale o scissione di Swisscom SA

Il Consiglio federale è incaricato di preparare un progetto per la privatizzazione totale di Swisscom SA oppure, in alternativa, per una sua scissione che permetta all’occorrenza, da una parte, di scorporare le infrastrutture di rilevanza sistemica e di trasferirle allo Stato e, dall’altra, di privatizzare la quota restante dell’azienda.

Il settore delle telecomunicazioni è in rapida evoluzione, sotto la spinta delle innovazioni tecnologiche e di dinamiche di mercato mutevoli. In un simile contesto è quindi fondamentale che Swisscom SA, fornitore leader in Svizzera di servizi di telecomunicazione, sia in grado di rispondere in modo flessibile ed efficiente a queste sfide. La privatizzazione totale di Swisscom SA promuoverebbe la flessibilità e l’efficienza imprenditoriale, accelererebbe l’innovazione e rafforzerebbe la competitività sul mercato globale.

Allo stesso tempo è d’importanza nazionale garantire l’accesso ai servizi di telecomunicazione di base e mantenere un’infrastruttura solida e sicura. Lo scorporo e il mantenimento in mani statali delle infrastrutture rilevanti per il sistema potrebbero offrire questa garanzia.

Il suddetto progetto dovrà contenere i seguenti punti:

1. un’analisi dettagliata dei vantaggi e degli svantaggi di una privatizzazione totale di Swisscom SA rispetto allo scorporo delle infrastrutture rilevanti per il sistema;

2. l’individuazione delle infrastrutture da considerare di rilevanza sistemica, sulla base di criteri quali la sicurezza dell’approvvigionamento, l’importanza strategica per la piazza economica svizzera e la sicurezza nazionale;

3. un piano per l’attuazione della privatizzazione e dello scorporo, inclusi calendario e condizioni quadro giuridiche;

4. una valutazione dell’impatto finanziario, d’esercizio e sociale su Swisscom SA, i suoi dipendenti e clienti nonché sul mercato svizzero e il settore pubblico.

Obiettivo della presente mozione è illustrare in che modo una Swisscom SA (parzialmente) privatizzata possa continuare a svolgere con successo il suo ruolo leader nel settore delle telecomunicazioni, proteggendo e promuovendo al contempo gli interessi della popolazione e dell’economia svizzere.

Nell’ambito dell’adempimento del postulato Abate 18.4274, il Consiglio federale ha deciso di rivedere regolarmente le sue strategie di proprietario per le diverse imprese parastatali. Nel maggio 2023 ha adottato il relativo piano di attuazione. Per Swisscom la revisione della strategia avrà luogo quest’anno (2024), dato che l’anno prossimo verranno rivisti gli obiettivi strategici dell’impresa per il periodo 2026-2029.

Il Consiglio federale condivide la posizione dell’autore della presente mozione, secondo cui è necessaria una revisione della strategia del proprietario. La revisione riguarda anche questioni relative alla privatizzazione totale o parziale dell’impresa. Tuttavia, prima di decidere per una o l’altra variante, il Consiglio federale intende chiarire con attenzione le questioni ancora in sospeso relative alla garanzia del servizio universale nonché gli interessi della politica della sicurezza e l’aspetto della protezione legati alle infrastrutture critiche.

Il Consiglio federale non vuole quindi prendere alcuna decisione di massima prima che sia conclusa la revisione della strategia del proprietario, che è in corso e costituirà una solida base per ulteriori decisioni. I risultati della suddetta revisione saranno disponibili entro la primavera del 2025.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

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