Introduzione di un referendum finanziario facoltativo a livello federale

Fondandomi sull’articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull’articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:

La legge sul Parlamento (RS 171.10) e la legge federale sulle finanze della Confederazione (RS 611.0) sono modificate come segue:

Il referendum facoltativo deve essere esteso ai decreti federali concernenti i crediti d'impegno e i limiti di spesa.

1. Per spese uniche (incluse le decisioni di principio e programmatiche di cui all'art. 28 LParl) è previsto il referendum facoltativo a partire da un importo di 500 milioni di franchi.

2. Per nuove spese ricorrenti per uno scopo preciso è previsto il referendum facoltativo a partire da un importo di 100 milioni di franchi.

La presente iniziativa parlamentare mira a garantire che la possibilità di sottoporre a referendum i crediti d'impegno e i limiti di spesa non dipenda più da decisioni politiche, come nel caso dell'acquisto dell'F-35, ma sia determinata da regole chiare e vincolanti. A tal fine occorre definire valori soglia a partire dai quali sia possibile ottenere la legittimazione democratica in votazione popolare mediante un referendum facoltativo.

Un referendum finanziario di questo tipo rafforza la legittimità democratica della spesa pubblica, aumenta la trasparenza dei processi decisionali e accresce la disciplina nella politica di bilancio. La sovranità del Parlamento in materia di bilancio viene rispettata e allo stesso tempo si impedisce che decisioni finanziarie fondamentali sfuggano al controllo democratico. Le esperienze a livello cantonale e comunale dimostrano che un referendum finanziario facoltativo rafforza la cultura politica senza compromettere la capacità d’azione delle autorità pubbliche.