Nuove tecnologie di selezione: tracciabilità, controllo e libertà di scelta

Il 2 aprile 2025 il Consiglio federale ha posto in consultazione la LNTS (art. 37a cpv. 2 LIG, RS 814.91; art. 120 Cost.), con un regime distinto dagli OGM tradizionali: autorizzazioni semplificate, etichettatura e separazione dei flussi, a tutela della produzione senza OGM e della libertà di scelta dei consumatori.

L'UE ha adottato il Regolamento (UE) 2026/1388 (applicabile dal 17 luglio 2028), che distingue NGT-1 e NGT-2. Il progetto svizzero non adotta tale distinzione, ma sottopone tutte le piante a una valutazione del rischio.

Per molte piante prive di sequenze esogene non esistono metodi analitici standardizzati per distinguerle da mutazioni spontanee o convenzionali. I controlli rischiano di fondarsi sulla sola documentazione, con oneri crescenti per le filiere biologiche e senza OGM.

Si chiede al Consiglio federale:

• Perché il messaggio sulla LNTS, la cui adozione era stata prevista entro il primo trimestre del 2026, non è ancora stato adottato e con quale calendario si procederà?

• Alla luce del Regolamento (UE) 2026/1388, intende riesaminare la LNTS? Come gestirà le divergenze su classificazione, tracciabilità ed etichettatura?

• Esistono metodi analitici validati per distinguere le piante ottenute con nuove tecnologie di selezione da quelle con mutazioni naturali o convenzionali? Altrimenti, su cosa si baseranno i controlli?

• Come verificherà in modo indipendente etichettatura e separazione se l'origine non è accertabile analiticamente?

• Come eviterà che i costi di controlli, certificazioni e separazione ricadano sulle filiere biologiche e senza OGM?

• Quale regime di responsabilità prevede per la commistione involontaria, inclusi perdita di certificazione e declassamento?

• Come tutelerà l'agricoltore nel cui raccolto si trovi involontariamente materiale brevettato?

• Quale monitoraggio post-commercializzazione prevede per flusso genico, biodiversità, suolo, resistenze ed effetti cumulativi?

• I risultati delle sperimentazioni svizzere con cisgenesi e genome editing definiranno i criteri della LNTS e saranno pubblici?

• La semplificazione delle autorizzazioni va subordinata alla disponibilità di strumenti di tracciabilità, verifica indipendente, monitoraggio e attribuzione delle responsabilità?