Considerazione dei temi trasversali nelle scuole universitarie

• In che modo il Consiglio federale intende garantire che le scuole universitarie continuino a contribuire efficacemente al raggiungimento degli obiettivi della Confederazione in materia di sostenibilità, pari opportunità e digitalizzazione, anche a seguito delle misure di sgravio?

• Nel quadro del messaggio ERI 2029-2032, la Confederazione prevede di sostenere in modo mirato iniziative e progetti innovativi incentrati su questi temi trasversali all’interno delle strutture universitarie?

• Il Consiglio federale sta valutando un sistema di calcolo dei sussidi di base orientato agli incentivi per favorire una maggiore considerazione dei temi trasversali?

• Il Consiglio federale ritiene che esistano altri strumenti di finanziamento adeguati a promuovere l’eccellenza delle scuole universitarie svizzere in materia di temi trasversali?

Una scuola universitaria competitiva e intenzionata a essere all’avanguardia nella ricerca e nell’innovazione deve poter far affidamento su strutture efficienti che godono di un finanziamento sicuro (infrastruttura digitale, resilienza e sostenibilità, pari opportunità per lo sfruttamento delle potenzialità disponibili, formazione di nuove leve qualificate, ecc.). A seguito dei tagli ai sussidi vincolati a progetti sorgono interrogativi sui possibili strumenti di gestione della Confederazione e sulle fonti di finanziamento con cui le scuole universitarie possono approfondire e promuovere ulteriormente questi temi trasversali.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle domande sopra elencate.

I sussidi vincolati a progetti, stanziati dalla Conferenza svizzera delle scuole universitarie (CSSU) a favore di temi trasversali quali uguaglianza delle opportunità, sostenibilità, Open Education & Digital Competencies, Open Science nonché per la promozione delle nuove leve scientifiche saranno erogati fino alla fine del 2026 e termineranno entro la metà del 2027. Successivamente, la Confederazione finanzierà con sussidi vincolati a progetti il programma approvato dalla CSSU per l’aumento del numero di diplomi in cure infermieristiche fino al 2032, mentre a partire dal 2028 prevede di stanziare ogni anno 6 milioni di sussidi vincolati a progetti per l’aumento del numero di diplomi in medicina umana. Nel suo messaggio concernente le misure di sgravio applicabili dal 2027 il Consiglio federale afferma che in questi settori la collaborazione è nell’interesse delle scuole universitarie e dei loro enti responsabili e non necessita del sostegno federale. Negli ultimi periodi di promozione sono state implementate competenze e strutture fondamentali nell’ambito dei temi trasversali. Inoltre, numerose misure e strumenti sono stati integrati nelle attività ordinarie e i relativi compiti sanciti a livello istituzionale. Infine, alcuni aspetti importanti che riguardano in particolare le pari opportunità e lo sviluppo sostenibile sono definiti nella legge federale sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (LPSU; RS 414.20) e nell’ordinanza del Consiglio delle scuole universitarie per l’accreditamento nel settore universitario (RS 414.205.3).

Sebbene non siano a destinazione vincolata e i criteri di ripartizione non tengano conto dei temi trasversali, i sussidi di base previsti dalla LPSU forniscono un contributo significativo alle spese d’esercizio generali delle scuole universitarie per l’insegnamento e la ricerca, settori che comprendono anche temi trasversali. Oltre a questi sussidi di base e ai sussidi vincolati a progetti, la Confederazione sostiene i Cantoni attraverso i sussidi per gli investimenti edili e le spese locative, che non sono legati ai temi trasversali.

I beneficiari del messaggio ERI, quindi anche le scuole universitarie cantonali e il settore dei PF, sono stati incaricati di integrare i temi trasversali nei loro piani strategici pluriennali 2029–2032; questi temi confluiranno nell’elaborazione del messaggio ERI 2029–2032.