Digiflux, quo vadis?

Il 18 giugno 2026 il Consiglio degli Stati ha accolto le iniziative parlamentari 25.451 e 25.305 che chiedevano una modifica della legge federale sull’agricoltura per quanto riguarda il campo di applicazione di digiFLUX.

Tali oggetti saranno ora trasmessi al Consiglio nazionale, il quale aveva già accolto la mia mozione 24.3078 che chiedeva l’abolizione dell’obbligo di utilizzare digiFLUX per le aziende agricole.

Il Consiglio federale ha annunciato l’entrata in funzione obbligatoria di digiFLUX a partire dal 1° gennaio 2027. Esso sostituirà HODUFLU che sarà disattivato ad agosto 2026. Eppure HODUFLU consente una rappresentazione trasparente dei flussi di concimi aziendali. È un sistema che funziona ed è accettato dai suoi utilizzatori.

Alla luce di quanto precede invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

• Il Consiglio federale sospenderà l’entrata in funzione di digiFLUX per tutta la durata della trattazione delle iniziative parlamentari 25.451 e 25.305?

• Come giustifica il Consiglio federale l’entrata in funzione di digiFLUX e la disattivazione di HODUFLU, nonostante siano ancora in corso dei lavori parlamentari a riguardo?

• È urgente disattivare HODUFLU? Se sì, per quale motivo?

• Qual è la nuova tabella di marcia per digiFLUX?

Il Consiglio federale prende atto che il Consiglio degli Stati e la CET-N hanno dato seguito all’iniziativa parlamentare Stark 25.451 e all’iniziativa depositata dal Cantone di Berna 25.305. Entrambe chiedono che l’obbligo di comunicare previsto dalla legge sia allentato per le forniture di prodotti fitosanitari e completamente abolito per quelle di sostanze nutritive. Il Consiglio degli Stati e la CET-N hanno deciso di incaricare la CET-S di elaborare una modifica di legge in tal senso. L’obbligo di comunicare per i concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio, invece, va mantenuto senza apportarvi alcuna modifica. Ai fini dell’esecuzione, la Confederazione è tenuta a mettere a disposizione un’apposita soluzione informatica (art. 165f, 165fbis legge sull’agricoltura [LAgr; RS 910.1]).

Domanda 1−Il sistema informatico digiFLUX serve per adempiere i compiti previsti dalla legislazione nel settore dei prodotti fitosanitari e delle sostanze nutritive. Ai fini dell’adempimento dell’obbligo di comunicare per i concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio, digiFLUX è la soluzione destinata a sostituire HODUFLU e il suo utilizzo è pertanto obbligatorio. Per quanto riguarda l’obbligo di comunicare per i prodotti fitosanitari e le altre sostanze nutritive (alimenti concentrati per animali e concimi minerali), fino all’entrata in vigore della modifica di legge in adempimento delle due iniziative, si rinuncia all’attuazione obbligatoria e digiFLUX sarà messo a disposizione degli attori per un utilizzo facoltativo.

Domanda 2−L’introduzione di digiFLUX e la migrazione da HODUFLU a digiFLUX avvengono in conformità con la normativa vigente. Entrambe le iniziative esigono, per quanto riguarda le sostanze nutritive, l’abrogazione dell’articolo 164a della legge sull’agricoltura («Obbligo di comunicazione relativo alle forniture di sostanze nutritive»). Tale articolo impone l’obbligo di comunicare alla Confederazione le «forniture di alimenti concentrati per animali e di concimi». L’attuale obbligo di comunicare per i «concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio», tuttavia, si applica a tempo indeterminato e deve già oggi essere adempiuto obbligatoriamente tramite HODUFLU. Poiché le funzioni di HODUFLU saranno integrate in digiFLUX, quest’ultimo dovrà essere operativo in quanto software indipendentemente dall’esito delle deliberazioni parlamentari. Le iniziative, inoltre, non mettono in discussione l’obbligo di comunicare per i prodotti fitosanitari né la messa a disposizione dell’infrastruttura tecnica necessaria a tal fine (ovvero digiFLUX).

Domanda 3−È necessario intervenire con urgenza per la disattivazione di HODUFLU e la sua migrazione a digiFLUX. L’attuale software HODUFLU ha infatti raggiunto la fine del proprio ciclo di vita. Poiché per l’adempimento dell’obbligo di comunicare relativo ai concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio, nonché agli alimenti concentrati per animali e ai concimi minerali, sono necessarie le stesse funzionalità, per motivi di efficienza e di costo è stato sviluppato con digiFLUX un unico sistema in grado di coprire tutti gli obblighi di comunicare nel settore delle sostanze nutritive. Continuare a utilizzare HODUFLU richiederebbe adeguamenti tecnici e proroghe contrattuali con fornitori di servizi esterni, il che comporterebbe elevati costi aggiuntivi. La data della migrazione è stata fissata, d’intesa con le parti interessate, a fine agosto 2026, poiché in questo periodo il volume delle notifiche è relativamente basso. Inoltre, tale data è già stata ampiamente comunicata. Un rinvio della migrazione avrebbe comportato costi aggiuntivi per la Confederazione e avrebbe causato incertezza e difficoltà nell’attuazione sia nel settore agricolo che nei Cantoni.

Domanda 4−digiFLUX è già operativo. La sua fase di sviluppo si concluderà entro fine 2026. Nel settore dei concimi aziendali e ottenuti dal riciclaggio l’uso di digiFLUX è obbligatorio a seguito della migrazione da HODUFLU. Per gli alimenti concentrati per animali, i concimi minerali e i prodotti fitosanitari è in corso la fase pilota e, a partire dal 2027, digiFLUX sarà reso disponibile per un utilizzo facoltativo (cfr. domanda 1).