Integrare la domanda di restituzione dell'imposta sugli oli minerali nel sistema dei dati agricoli

Il Consiglio federale è incaricato di creare i presupposti giuridici e tecnici necessari affinché la restituzione dell’imposta sugli oli minerali alle aziende agricole sia completamente integrata nella rilevazione annuale dei dati agricoli sulla base dei dati dell’anno precedente.

Ogni anno, nel corso del primo trimestre, gli agricoltori svizzeri registrano i dati relativi alla propria azienda nel sistema cantonale dei dati agricoli. Allo stesso tempo, le aziende agricole sono tenute a confermare manualmente, entro il 30 giugno, i dati necessari alla restituzione dell’imposta sugli oli minerali attraverso un sistema separato. In assenza di tale conferma entro il termine previsto, il diritto alla restituzione decade definitivamente. Ciò rappresenta un’assurdità burocratica. I dati, infatti, sono già disponibili e in possesso dello Stato. Ciononostante, gli agricoltori devono ripetere il medesimo processo due volte, con scadenze diverse, sistemi diversi e il rischio di perdere il diritto alla restituzione in caso di mancato rispetto di un termine. Nella sua risposta alla domanda Wandfluh 26.7542, il Consiglio federale ha confermato che i sistemi di rilevazione dei dati sono già ampiamente armonizzati fra loro. La presente mozione chiede di compiere il necessario passo successivo, vale a dire la completa integrazione dei due processi nell’ottica di un vero e proprio sgravio del carico di lavoro per le aziende e non di una digitalizzazione puramente formale.

Taxas è la piattaforma centrale dell’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) per la riscossione e la restituzione delle imposte di consumo in Svizzera. La piattaforma è stata introdotta in più tappe a partire dal mese di marzo del 2021 e sostituirà gradualmente i sistemi e le soluzioni cartacee attuali. Tramite Taxas non solo viene rimborsata l’imposta sugli oli minerali alle aziende agricole, ma vengono effettuate anche le restituzioni a favore delle aziende del settore forestale e della pesca professionale, dei gestori di veicoli adibiti alla preparazione di piste, delle imprese attive nell’estrazione della pietra da taglio naturale, delle imprese di trasporto concessionarie (battelli e veicoli) nonché delle imprese che consumano carburanti per determinate utilizzazioni stazionarie (ad es. per la propulsione di generatori).

Il sistema d’informazione sulla politica agricola AGIS funge da piattaforma centrale per i dati raccolti dai Cantoni in questo ambito. Tuttavia, il sistema non è concepito per la presentazione o il trattamento di domande di restituzione dell’imposta sugli oli minerali. Inoltre, una restituzione automatica dell’imposta senza una domanda vincolante sarebbe difficilmente conciliabile con il principio dell’autodichiarazione previsto dalla legislazione fiscale. A ciò si aggiunge il fatto che numerose aziende agricole presentano anche domande di restituzione per carburanti destinati al consumo stazionario, per i quali sono tenute a registrarsi e a presentare le loro domande di restituzione nella piattaforma Taxas .

Per le aziende che ricevono pagamenti diretti, l’UDSC preleva i dati strutturali necessari direttamente da AGIS. In Taxas è prevista semplicemente una registrazione iniziale, che nel frattempo è stata effettuata dalla maggior parte delle aziende agricole. La modalità di presentazione annuale della domanda è molto semplice e si limita essenzialmente a una conferma dell’acquisizione automatica dei dati relativi alle superfici coltivate e dei dati di base del richiedente. Per la grande maggioranza delle aziende non è quindi necessaria una nuova registrazione completa.

Grazie alla digitalizzazione e alla centralizzazione dei processi di riscossione e di restituzione delle imposte di consumo introdotte con Taxas, è stato possibile create preziose sinergie, ridurre l’onere amministrativo e accelerare i processi nonché i versamenti degli importi da restituire. Dal punto di vista del settore agricolo, a prima vista la soluzione richiesta può sembrare più semplice. Tuttavia, in una prospettiva globale, la gestione già ottimizzata e digitalizzata tramite Taxas si rivela la soluzione più adeguata ed efficiente, poiché tiene conto delle esigenze di tutti gli aventi diritto al rimborso.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

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