Parlamento / Oggetti / 26.434
Per la tutela del giornalismo investigativo
depositato il 19.06.2026 nella Sessione estiva 2026Prima Camera: Consiglio nazionaleAssegnato alla commissione competente (26.08.2026)
- LegislazioneAttribuito secondo una regola: Un’iniziativa parlamentare: un progetto di atto elaborato dal Parlamento stesso.
Iter nelle Camere
Le decisioni delle Camere e delle commissioni, nei termini dei Servizi del Parlamento.
Ancora nessuna decisione di una Camera o di una commissione.
Testo depositato
Occorre modificare il CPC per allentare il blocco giudiziario alla pubblicazione di articoli risultanti da inchieste giornalistiche.
Motivazione
Il giornalismo investigativo contribuisce allo Stato di diritto. La revisione dell'articolo 266 CPC gli ha inferto un duro colpo. Un anno dopo l'entrata in vigore della nuova norma, gli effetti nefasti si manifestano.
Ad esempio, una serie di articoli approfonditi sulla «derussificazione» della filiale svizzera della Sberbank («Le fabuleux destin d’Abdallah Chatila»), colpita da sanzioni, sono stati in gran parte censurati da 11 ordinanze del giudice civile. I cittadini, le autorità svizzere e quelle straniere non hanno così la possibilità di disporre di informazioni sui veri aventi economicamente diritto della banca divenuta TradeXBank.
La questione è stata considerata di interesse pubblico da Christian Lüscher, all'epoca membro del CdA della banca. In un articolo apparso su «Le Temps» (06.05.2024), Lüscher ha affermato che: «era necessario dimostrare che eravamo diventati una banca svizzera con una clientela internazionale e di non essere più, in alcun modo, una filiale di un gruppo russo. Questa è stata la nostra priorità assoluta dal 2023, con il sostegno della Finma». L'inchiesta di «Heidi News» ha messo in discussione queste rassicurazioni. Dietro alcuni creditori o azionisti vi sarebbero :
- il gruppo lussemburghese di un miliardario russo legato ai servizi segreti russi e al crimine organizzato
- la società cipriota di un impiegato (intervenuto per sostituire un intermediario soggetto a sanzioni per il ruolo avuto nel gruppo Sberbank) di un ministro russo, diventato miliardario privatizzando un gruppo industriale statale
- un inglese, ex banchiere a Mosca che gestisce il patrimonio dei proprietari di una società russa di trasporto di materie prime
- uno spagnolo, genero di un parlamentare russo soggetto a sanzioni, che opera tramite una società che esporta l'acciaio prodotto in Russia dall'acciaieria del suocero
- un kazako, impiegato in un gruppo che gestisce il patrimonio dei proprietari di una delle principali società dell'industria petrolifera russa e di una banca russa.
La pubblicazione integrale delle inchieste di questo tipo è necessaria per valutare l'informazione, consentire il dibattito e giudicare il lavoro delle autorità (in questo caso Finma, SECO, UFAC).
L’articolo 266 CPC ha una sua ragion d'essere, ma si presta ad abusi che il diritto svizzero, nonostante le richieste del Consiglio d'Europa, non reprime. La Svizzera è molto indietro rispetto al diritto dell'Unione europea e rischia di diventare un luogo privilegiato per la repressione del giornalismo d'inchiesta.
Fonte: Parlamentsdienste der Bundesversammlung, Bern, consultato il 18.09.2026. Dati grezzi
Non si tratta di una pubblicazione ufficiale. Nomi, cifre e testi delle votazioni sono riportati senza modifiche, così come li pubblicano i Servizi del Parlamento.
