Attribuire automaticamente i richiedenti provenienti da Stati sicuri alla procedura preliminare di determinazione della competenza

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare, nel quadro dei pertinenti lavori, le possibilità di collegare la procedura preliminare di determinazione della competenza prevista nell’ambito della strategia in materia d’asilo 2027 all’elenco degli Stati d’origine e di provenienza sicuri di cui all’articolo 6a capoverso 2 lettera a della legge sull’asilo, e di redigere un rapporto in merito. L’obiettivo è istituire un meccanismo per attribuire direttamente alla suddetta procedura i richiedenti l’asilo provenienti da questi Stati.

Il rapporto dovrà illustrare in particolare:

• le opzioni per disciplinare l’attribuzione alla suddetta procedura in base all’elenco degli Stati sicuri;

• le possibilità e le modalità per includere i cittadini provenienti da Paesi con una quota di protezione molto bassa che non figurano (ancora) sull’elenco degli Stati sicuri (p. es. quelli del Maghreb);

• le modifiche di legge e ordinanza necessarie a tal fine;

• la conformità del meccanismo con il diritto costituzionale e internazionale, in particolare con il principio di non respingimento e il diritto a un ricorso effettivo;

• le ripercussioni dell’introduzione di questo meccanismo per la durata delle procedure, i centri federali d’asilo, l’esecuzione degli allontanamenti e i Cantoni.

Nell’ambito della strategia in materia d’asilo 2027, la Confederazione, i Cantoni, le Città e i Comuni hanno concordato di esaminare una procedura preliminare di determinazione della competenza. Questo strumento mira a verificare se una domanda d’asilo sia conforme alla legge sull’asilo. L’obiettivo è evitare che le persone prive di realistiche prospettive di protezione accedano alle strutture d’asilo, generando uno sgravio che la Confederazione stima attorno al 20 per cento.

Quale gruppo target, la Confederazione indica in particolare i richiedenti provenienti da Paesi con una quota di protezione molto bassa. Al riguardo, la legge sull’asilo prevede già uno strumento collaudato: il Consiglio federale designa gli Stati in cui, secondo gli accertamenti, non sussistono rischi di persecuzione. L’elenco viene riesaminato periodicamente, previa consultazione delle commissioni competenti.

Appare pertanto logico collegare la nuova procedura a questo elenco, attribuendo alla procedura preliminare di determinazione della competenza le persone provenienti da Stati sicuri. Poiché alcuni Paesi d’origine con una quota di protezione molto bassa non figurano nell’elenco, il Consiglio federale dovrà inoltre esaminare le possibilità di includerli.

Un simile meccanismo permetterebbe di sgravare i centri federali d’asilo, accelerare le procedure di allontanamento e liberare risorse per le persone che necessitano davvero di protezione. Le garanzie previste dal diritto internazionale restano intatte: la presunta sicurezza nel Paese d’origine può essere confutata nel singolo caso, e in presenza di indizi concreti di persecuzione è avviata la procedura d’asilo ordinaria. Considerato che la Confederazione sta elaborando le relative basi legali, è il momento giusto per chiarire questo collegamento.