Promuovere l’occupazione duratura dei rifugiati in collaborazione con l’economia

Il Consiglio federale è incaricato di promuovere, in collaborazione con l’economia e con le organizzazioni del mondo del lavoro, l’occupazione duratura dei rifugiati riconosciuti, delle persone ammesse provvisoriamente e delle persone bisognose di protezione, concentrandosi sullo sviluppo di certificati settoriali, in sinergia con le suddette organizzazioni, e sull’introduzione di incentivi finanziari per i datori di lavoro.

A tal fine dovrà adeguare di conseguenza le necessarie disposizioni della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) e dell’ordinanza sull’integrazione degli stranieri (OIntS).

Oggi è raro che i rifugiati riconosciuti e le persone ammesse provvisoriamente trovino un impiego duraturo che garantisca loro l'indipendenza finanziaria. Di conseguenza, molti continuano a dipendere dall’aiuto sociale pur svolgendo un’attività lucrativa: una situazione penalizzante sia per i diretti interessati sia per lo Stato. In questo contesto, una rapida qualificazione professionale risulta fondamentale: chi desidera integrarsi stabilmente nel mercato del lavoro svizzero deve infatti possedere buone competenze linguistiche e qualifiche professionali mirate.

Questo approccio è al centro di un programma pilota della Segreteria di Stato della migrazione, condotto in sinergia con il mondo economico. Il progetto prevede il versamento di contributi finanziari ai datori di lavoro per compensare i costi straordinari di inserimento. Parallelamente, in collaborazione con le organizzazioni del mondo del lavoro, si promuove lo sviluppo e l'adozione di certificati settoriali. Tra questi figurano, ad esempio, la formazione per conducenti di autocarri (ASTAG), il corso tecnico sull'involucro edilizio (Polybau) e il corso di base in logistica dell'Associazione Svizzera per la formazione professionale nella logistica (ASFL). Inoltre, insieme a Hotel & Gastro formation Svizzera, è in fase di sviluppo un percorso formativo di base (HotelGastro365) volto a consentire il successivo conseguimento di una qualifica professionale per adulti conformemente alla legge sulla formazione professionale. Grazie a questo approccio, i partecipanti acquisiscono in pochi mesi competenze direttamente richieste dalle aziende.

La valutazione della prima fase del progetto pilota (2021-2023), affidata all’istituto BSS, conferma l’efficacia della cooperazione con il mondo economico: il 90 per cento dei partecipanti ha infatti ottenuto un contratto di lavoro a tempo indeterminato e il reddito medio dei partecipanti è passato da 3700 a 4400 franchi. In appena tre anni, il tasso di beneficiari dell'aiuto sociale è crollato dall'84 al 15 per cento, permettendo così alla maggior parte di queste persone di affrancarsi dall’assistenza pubblica.

Anche i settori coinvolti tracciano un bilancio positivo. Ora si tratta di integrare questo efficace strumento in strutture permanenti e di sancirlo adeguatamente a livello legislativo, garantendone la continuità anche dopo la conclusione del programma pilota.