Nuove normative UE: le microimprese svizzere rischiano di essere escluse dal mercato europeo?

Con il nuovo regolamento UE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR) vengono introdotti nuovi obblighi di registrazione, notifica e, in alcuni casi, di rappresentanza per le aziende che spediscono prodotti fisici a clienti nell’UE.

Tutto ciò può avere conseguenze eccessivamente pesanti per le microimprese svizzere. Le nuove disposizioni riguardano soprattutto quei modelli di business in cui piccole quantità di merce vengono vendute direttamente ai clienti finali in diversi Paesi europei. Anche solo poche consegne possono comportare obblighi amministrativi e costi fissi che superano nettamente i ricavi generati dalle vendite. Inoltre, sembra che le agevolazioni previste dall’UE per le microimprese non si applichino alle aziende con sede in Svizzera.

La situazione del settore musicale svizzero illustra molto bene la problematica. Le piccole etichette discografiche e i musicisti indipendenti vendono la loro musica e articoli di merchandising tramite i propri negozi online. Spesso spediscono solo pochi pacchetti all’anno nei singoli Paesi dell’UE. Se i costi amministrativi ammontano a diverse centinaia di euro per Paese all’anno, la vendita diretta diventa di fatto impossibile.

La questione dovrebbe riguardare, in linea di principio, le PMI svizzere che esportano prodotti in piccole quantità direttamente nell’UE.

Il Consiglio federale è pertanto invitato a rispondere alle seguenti domande.

• È a conoscenza degli oneri amministrativi e finanziari aggiuntivi che il PPWR comporta per le PMI svizzere e, in particolare, per le microimprese?

• Condivide la valutazione secondo cui i costi fissi di registrazione, notifica o rappresentanza, indipendenti dal numero di pezzi venduti, possano costituire un ostacolo al commercio per le microimprese?

• In che misura le agevolazioni e le deroghe previste dal PPWR si applicano anche alle microimprese svizzere? In quali ambiti si riscontrano disparità di trattamento rispetto alle aziende dell’UE?

• Il Consiglio federale è a conoscenza di altre normative dell’UE, già in vigore o in fase di elaborazione, che comportano oneri amministrativi o finanziari per le PMI svizzere per quanto riguarda la vendita transfrontaliera per corrispondenza su piccola scala?

• Quali possibilità ci sono secondo il Consiglio federale di trattare con l’UE per ottenere soluzioni che possano sgravare gli oneri a carico delle microimprese svizzere (ad es. soglie minime, procedure semplificate, reciproco riconoscimento ecc.)? È disposto a definire misure adeguate collaborando con i settori interessati?