Certificati di capacità per il trasporto professionale di persone con carri e carrozze trainati da cavalli

Il Consiglio federale è incaricato di introdurre un certificato di capacità per i conducenti di carri e carrozze trainati da cavalli per il trasporto professionale di persone, al fine di garantire la sicurezza di queste ultime e degli animali; tale certificato dovrà essere rilasciato in stretta collaborazione con le organizzazioni di settore.

I trasporti in carrozza a scopo professionale si svolgono su aree pubbliche e spazi destinati alla circolazione stradale, ponendo tutti gli utenti della strada di fronte a grandi problematiche. Attualmente, l’unico requisito per poter guidare un veicolo a trazione animale è l’età minima di 14 anni (art. 21 LCStr). A chiunque la superi è consentito condurre i mezzi in parola su strade pubbliche anche per il trasporto professionale di persone. Tale disposizione oggi è anacronistica e non più in linea con le elevate competenze richieste per trasportare passeggeri su strada con un veicolo a trazione animale. I cavalli sono animali da fuga esigenti e sensibili, per gestirli occorrono conoscenze approfondite e grande esperienza.

In diverse località turistiche le gite in carrozza sono un’attrazione diffusa e amata. Questo tipo di attività professionale non dovrebbe essere svolta senza specifica formazione né autorizzazione. La maggior parte dei conducenti si adopera molto per la sicurezza di persone e animali. Come dimostra però il recente e tragico caso della Val Roseg (GR), gli incidenti continuano a verificarsi, anche a causa di violazioni delle regole di base. Questo è un rischio per passeggeri, cavalli e per tutti gli altri utenti stradali. Secondo i dati SUVA, negli ultimi dieci anni si sono verificati in media circa 60 incidenti in carrozza. Una solida formazione è requisito indispensabile per garantire la sicurezza necessaria per persone e animali durante i viaggi in carrozza. Sebbene in alcuni Comuni esistano regolamentazioni in materia di brevetti, la responsabilità di disporre di tali norme non può essere lasciata alle singole località turistiche o ai singoli Comuni. Occorre una regolamentazione nazionale e uniforme che consenta di definire anche in regioni prive di requisiti analoghi gli standard necessari e indispensabili per garantire la sicurezza delle persone e degli animali. Un certificato di capacità corrispondente dovrà essere emesso in stretta collaborazione con le organizzazioni di settore.