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Iniziativa per imposte federali eque per i coniugi / Effetti giuridici / Dopo tre anni il Consiglio federale disciplina mediante ordinanza

Modifica procedurale

Dopo tre anni il Consiglio federale disciplina mediante ordinanza

concerne Cost. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 1diritto svizzero

Se tre anni dopo l'accettazione le disposizioni legali d'esecuzione non sono in vigore, il Consiglio federale emana esso stesso, mediante ordinanza, le disposizioni necessarie per tale data. Esse valgono fino all'entrata in vigore della legge.

Traduzione automatica · Originale tedesco

Sind die gesetzlichen Ausführungsbestimmungen drei Jahre nach der Annahme nicht in Kraft, erlässt der Bundesrat die nötigen Bestimmungen auf diesen Zeitpunkt hin selbst, auf dem Verordnungsweg. Sie gelten, bis das Gesetz in Kraft tritt.

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  1. diritto svizzero

    Cost. Art. 128 Abs. 3bis · SR 101

    Das Einkommen eines Ehepaars wird zusammengerechnet. Das Gesetz sorgt dafür, dass Ehepaare gegenüber anderen Steuerpflichtigen nicht benachteiligt werden.

    Cost. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 1 · SR 101interessato

    Disposizione transitoria dell'art. 128 cpv. 3bis (Non svantaggiare i coniugi in materia di imposta federale diretta)

    Treten die gesetzlichen Ausführungsbestimmungen zu Artikel 128 Absatz 3bis drei Jahre nach dessen Annahme durch Volk und Stände nicht in Kraft, so erlässt der Bundesrat auf diesen Zeitpunkt hin die erforderlichen Ausführungsbestimmungen auf dem Verordnungsweg; diese gelten bis zum Inkrafttreten der gesetzlichen Bestimmungen.

    Cost. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 2 · SR 101

    Disposizione transitoria dell'art. 128 cpv. 3bis (Non svantaggiare i coniugi in materia di imposta federale diretta)

    Zur Sicherstellung der Nichtbenachteiligung von Ehepaaren gegenüber anderen Steuerpflichtigen regelt der Bundesrat in der Verordnung, dass für Ehepaare:

    • Cost. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 1 rinvia a Cost. Art. 128 Abs. 3bis – Il termine di tre anni vale per le disposizioni d'esecuzione dell'art. 128 cpv. 3bis.
    • Cost. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 2 rinvia a Cost. Art. 128 Abs. 3bis – L'ordinanza garantisce che i coniugi non siano svantaggiati secondo l'art. 128 cpv. 3bis.

  2. Effetto giuridico

    Modifica procedurale · Cost. Art. 197 Ziff. 15 Abs. 1

    Dopo tre anni il Consiglio federale disciplina mediante ordinanza

    contesto

    Die Volksinitiative vom 27. März 2024 «Ja zu fairen Bundessteuern auch für Ehepaare – Diskriminierung der Ehe endlich abschaffen!» ist gültig und wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.

    sostiene

    Die Auswirkungen auf die Steuerbelastungen und die geschätzten finanziellen Auswirkungen einer Umsetzung gestützt auf die Übergangsbestimmungen entsprechen den Ausführungen in Ziffer 4.2.3 zum Modell der alternativen Steuerberechnung.

    sostiene

    Treten die gesetzlichen Ausführungsbestimmungen zu Artikel 128 Absatz 3bis drei Jahre nach dessen Annahme durch Volk und Stände nicht in Kraft, so erlässt der Bundesrat auf diesen Zeitpunkt hin die erforderlichen Ausführungsbestimmungen auf dem Verordnungsweg; diese gelten bis zum Inkrafttreten der gesetzlichen Bestimmungen.

  3. Effetto collegato

    Finanze federali

    Minori entrate dall'imposta federale diretta – quanto, dipende dal modello

    Secondo il Consiglio federale, l'entità delle minori entrate per Confederazione e Cantoni dipende da come viene attuata l'imposizione congiunta. Per il calcolo alternativo dell'imposta, che la disposizione transitoria prescrive per un'ordinanza, stima con le tariffe vigenti minori entrate da circa 700 milioni a circa 1,4 miliardi di franchi all'anno (proiezione al 2025). Per uno splitting stima da circa 1,5 a 2,2 miliardi di franchi all'anno con un fattore di splitting di 1,7 e da circa 2,4 a 3,1 miliardi con un fattore di 2. Delle minori entrate, il 78,8 per cento sarebbe a carico della Confederazione e il 21,2 per cento dei Cantoni. Secondo il Consiglio federale le stime sono affette da notevole incertezza, perché la statistica fiscale non mostra come il reddito sia ripartito tra i coniugi. Secondo il Consiglio federale, un calcolo alternativo dell'imposta comporterebbe per le autorità cantonali di tassazione un onere di conversione. Secondo i promotori dell'iniziativa, per la popolazione non ne deriverebbe alcun onere supplementare, e il calcolo alternativo dell'imposta sarebbe compatibile con i sistemi fiscali dei Cantoni.

    Traduzione automatica · Originale tedesco

    Wie viel Bund und Kantone weniger einnehmen, hängt laut Bundesrat davon ab, wie die gemeinsame Besteuerung umgesetzt wird. Für die alternative Steuerberechnung, die die Übergangsbestimmung für eine Verordnung vorschreibt, schätzt er bei den geltenden Tarifen Mindereinnahmen von rund 700 Millionen bis rund 1,4 Milliarden Franken pro Jahr (hochgerechnet auf 2025). Für ein Splitting schätzt er rund 1,5 bis 2,2 Milliarden Franken pro Jahr bei einem Splittingfaktor von 1,7 und rund 2,4 bis 3,1 Milliarden bei einem Faktor von 2. Von den Mindereinnahmen trüge der Bund 78,8 Prozent, die Kantone 21,2 Prozent. Die Schätzungen sind laut Bundesrat mit erheblicher Unsicherheit behaftet, weil die Steuerstatistik nicht zeigt, wie das Einkommen zwischen den Eheleuten aufgeteilt ist. Den kantonalen Veranlagungsbehörden brächte eine alternative Steuerberechnung laut Bundesrat einen Umstellungsaufwand. Laut den Initiantinnen und Initianten entstünde der Bevölkerung kein Mehraufwand, und die alternative Steuerberechnung sei mit den Steuersystemen der Kantone kompatibel.

    Descritto solo qualitativamente, senza cifra.

  4. Effetto collegato

    Onere fiscale dei coniugi

    I coniugi non devono più pagare più imposte delle persone non sposate

    Oggi, per l'imposta federale diretta, i coniugi sono tassati congiuntamente, le coppie non sposate individualmente. A seconda della costellazione, i coniugi pagano quindi più o meno di una coppia non sposata in condizioni analoghe: tendenzialmente di più con redditi elevati e ripartizione equilibrata, di meno con redditi bassi o ripartizione diseguale. Secondo la stima su cui si basa il Consiglio federale, circa 670 000 coppie di coniugi pagano almeno il 10 per cento in più («penalizzazione del matrimonio») e circa 650 000 almeno il 10 per cento in meno («bonus del matrimonio»); le cifre sono affette da notevole incertezza. L'iniziativa vieta espressamente di svantaggiare i coniugi rispetto agli altri contribuenti. Il Consiglio federale condivide questo obiettivo e rileva che potrebbe essere raggiunto con l'iniziativa; il calcolo alternativo dell'imposta soddisferebbe pienamente la prescrizione. Secondo il Consiglio federale resta aperto se ogni onere maggiore sarebbe escluso in ogni singolo caso. I promotori dell'iniziativa vogliono giustizia per tutte le coppie, indipendentemente dal modello di vita.

    Traduzione automatica · Originale tedesco

    Heute werden Ehepaare bei der direkten Bundessteuer gemeinsam besteuert, unverheiratete Paare einzeln. Je nach Konstellation zahlen Ehepaare deshalb mehr oder weniger als ein unverheiratetes Paar in gleichen Verhältnissen: tendenziell mehr bei hohen Einkommen und gleichmässiger Aufteilung, weniger bei tiefen Einkommen oder ungleicher Aufteilung. Nach der Schätzung, auf die sich der Bundesrat stützt, zahlen rund 670 000 Ehepaare mindestens 10 Prozent mehr («Heiratsstrafe») und rund 650 000 mindestens 10 Prozent weniger («Heiratsbonus»); die Zahlen sind mit erheblicher Unsicherheit behaftet. Die Initiative verbietet ausdrücklich, Ehepaare gegenüber anderen Steuerpflichtigen zu benachteiligen. Der Bundesrat teilt dieses Ziel und hält fest, dass es mit der Initiative erreicht werden könnte; die alternative Steuerberechnung erfülle die Vorgabe vollumfänglich. Offen ist laut Bundesrat, ob jede Mehrbelastung in jedem Einzelfall ausgeschlossen wäre. Die Initiantinnen und Initianten wollen Gerechtigkeit für alle Paare, unabhängig vom Lebensmodell.

    Descritto solo qualitativamente, senza cifra.