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Iniziativa sui fuochi d'artificio / Effetti giuridici / Divieto a livello nazionale, esecuzione da parte dei Cantoni

Effetto sul federalismo

Divieto a livello nazionale, esecuzione da parte dei Cantoni

concerne Cost. Art. 74a Abs. 3diritto svizzero

Oggi sono i Cantoni e i Comuni a decidere se limitare i fuochi d'artificio. D'ora in poi il divieto varrebbe a livello nazionale in virtù della Costituzione. Lo eseguirebbero i Cantoni, per quanto la legge non riservi l'esecuzione alla Confederazione; secondo il Consiglio federale la ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni non cambierebbe.

Traduzione automatica · Originale tedesco

Heute entscheiden Kantone und Gemeinden, ob sie Feuerwerk einschränken. Neu gälte das Verbot landesweit aus der Verfassung. Vollziehen würden es die Kantone, soweit das Gesetz den Vollzug nicht dem Bund vorbehält; an der Verteilung der Kompetenzen zwischen Bund und Kantonen änderte sich laut Bundesrat nichts.

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  1. Cost. Art. 74a Abs. 3 · SR 101interessato

    Fuochi d'artificio

    Für den Vollzug der Vorschriften sind die Kantone zuständig, soweit das Gesetz ihn nicht dem Bund vorbehält.

  2. Effetto sul federalismo · Cost. Art. 74a Abs. 3

    Divieto a livello nazionale, esecuzione da parte dei Cantoni

  3. Cantoni, Comuni & esecuzione

    Ciò che vale già oggi

    L'importazione, la vendita e l'uso di fuochi d'artificio sono già oggi disciplinati a tutti e tre i livelli federali. I Cantoni possono limitare nel tempo il commercio al dettaglio a determinate occasioni e vietare la vendita di determinati fuochi d'artificio. Nove delle dieci città più grandi ne limitano l'uso, che per lo più è consentito senza autorizzazione solo il giorno della festa nazionale, a San Silvestro e in occasione di altre usanze; Davos ha vietato nel 2020, con una votazione comunale, i fuochi d'artificio rumorosi, e altri Comuni ne hanno seguito l'esempio. Prima della festa nazionale e di San Silvestro la Confederazione informa su un uso rispettoso dei fuochi d'artificio. Secondo il Consiglio federale l'iniziativa va quindi troppo lontano: Cantoni e Comuni possono già oggi limitare i fuochi d'artificio, e la protezione supplementare offerta dalla modifica costituzionale sarebbe limitata. L'iniziativa vuole proteggere persone e animali dal rumore degli scoppi; non chiede un divieto assoluto dei fuochi d'artificio – i fuochi d'artificio non rumorosi resterebbero consentiti.

    Traduzione automatica · Originale tedesco

    Einfuhr, Verkauf und Verwendung von Feuerwerk sind schon heute auf allen drei föderalen Ebenen geregelt. Die Kantone können den Detailhandel zeitlich auf bestimmte Anlässe beschränken und den Verkauf bestimmter Feuerwerkskörper verbieten. Neun der zehn grössten Städte schränken die Verwendung ein, meist ist sie ohne Bewilligung nur am Nationalfeiertag, an Silvester und an sonstigen Bräuchen erlaubt; Davos hat 2020 in einer Gemeindeabstimmung lärmerzeugende Feuerwerkskörper verboten, weitere Gemeinden sind gefolgt. Vor dem Nationalfeiertag und vor Silvester informiert der Bund über einen rücksichtsvollen Umgang mit Feuerwerk. Laut Bundesrat geht die Initiative deshalb zu weit: Kantone und Gemeinden können Feuerwerk bereits heute einschränken, der zusätzliche Schutz durch die Verfassungsänderung wäre beschränkt. Die Initiative will Menschen und Tiere vor Knalllärm schützen; ein absolutes Feuerwerksverbot verlangt sie nicht – Feuerwerkskörper ohne Lärm blieben erlaubt.

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  4. Cantoni, Comuni & esecuzione

    Nuovi controlli per i Cantoni, l'onere dipende dalla definizione

    L'esecuzione spetterebbe in linea di principio ai Cantoni; secondo il Consiglio federale la ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni non cambierebbe. Diventerebbe necessario controllare che i fuochi d'artificio rumorosi non siano né venduti nel commercio al dettaglio né accesi. Oggi non esiste una definizione riconosciuta di che cosa sia rumoroso. Secondo il Consiglio federale, le conseguenze sul piano del personale e finanziario dipendono da quanto sia oneroso determinare e controllare il criterio del rumore; un valore limite per il rumore richiederebbe un metodo di misurazione e una nuova etichettatura di tutti i fuochi d'artificio. Senza di essi non sarebbe possibile riconoscere come rumorosi i fuochi d'artificio importati nel traffico turistico, e l'importazione illecita tramite il commercio online potrebbe aumentare, il che secondo il Consiglio federale potrebbe ridurre la sicurezza. L'entità dell'onere supplementare dipende anche dal fatto che un Cantone o un Comune abbia già oggi regole corrispondenti.

    Traduzione automatica · Originale tedesco

    Den Vollzug hätten grundsätzlich die Kantone; an der Verteilung der Kompetenzen zwischen Bund und Kantonen änderte sich laut Bundesrat nichts. Neu müsste kontrolliert werden, dass lärmerzeugende Feuerwerkskörper weder im Detailhandel verkauft noch gezündet werden. Eine anerkannte Definition, was lärmerzeugend ist, gibt es heute nicht. Laut Bundesrat hängen die personellen und finanziellen Folgen davon ab, wie aufwendig das Lärmkriterium zu bestimmen und zu kontrollieren ist; ein Lärmgrenzwert würde eine Messmethode und eine neue Kennzeichnung aller Feuerwerkskörper verlangen. Ohne sie liessen sich im Reiseverkehr eingeführte Feuerwerkskörper nicht als lärmerzeugend erkennen, und der unzulässige Import über den Onlinehandel könnte zunehmen, was laut Bundesrat die Sicherheit verringern könnte. Wie viel zusätzlicher Aufwand entsteht, hängt auch davon ab, ob ein Kanton oder eine Gemeinde schon heute entsprechende Regeln hat.

    Descritto solo qualitativamente, senza cifra.