Indicare età, sesso e nazionalità nei comunicati di polizia

Fondandomi sull’articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull’articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa.

L’articolo 74 CPP deve essere completato come segue:

2bis

L’informazione fornita alla popolazione include l’indicazione dell’età, del sesso e della nazionalità degli autori dei reati, degli indiziati e delle vittime, salvo che vi si oppongano motivi di protezione della personalità o che tali dati consentano di identificare persone.

Esiste un interesse pubblico a che la popolazione sia informata in modo veritiero, esauriente e trasparente sulla sicurezza pubblica. Questo vuol dire anche indicare l’età, il sesso e la nazionalità degli autori dei reati, di modo che i cittadini possano farsi un’idea dei fatti. In Svizzera l’informazione della popolazione assume un peso particolarmente importante, soprattutto in considerazione delle ampie possibilità di partecipazione offerte dalla democrazia diretta. Per questa ragione, numerosi Cantoni e Comuni indicano in linea di principio la nazionalità degli autori dei reati nei comunicati di polizia.

Il 7 marzo 2021, per esempio, gli elettori del Cantone Zurigo hanno votato a favore del controprogetto all’iniziativa popolare «Bei Polizeimeldungen sind die Nationalitäten anzugeben» (le nazionalità devono essere indicate nei comunicati di polizia). Ciò significa che nel Cantone di Zurigo deve essere indicata la provenienza degli autori dei reati, a meno che non vi si oppongano motivi di protezione della personalità o che tali dati consentano di identificare persone. Nella sentenza 1C_269/2021 del 13 ottobre 2022, il Tribunale federale ha stabilito che ai comunicati di polizia su reati si applica il Codice di procedura penale federale, il quale non prevede che la polizia indichi la nazionalità degli autori. Il Tribunale federale afferma inoltre che, sebbene in termini temporali il passaggio dai procedimenti penali disciplinati dal diritto di polizia cantonale a quelli disciplinati dal CPP avvenga talvolta senza soluzione di continuità (...), i due ambiti normativi sono giuridicamente distinti per quanto riguarda le attività di informazione della polizia. Il momento in cui il CPP diventa applicabile nella fattispecie viene pertanto deciso caso per caso.

La modifica proposta ha lo scopo di creare una prassi uniforme a livello nazionale.