Qual è la ripartizione geografica dei posti di lavoro nel settore postale?

La Confederazione è l’azionista unica della Posta Svizzera SA e le attribuisce ogni quattro anni degli obiettivi strategici (art. 7 della legge sull’organizzazione della posta [LOP]). Gli obiettivi per il periodo 2025–2028, adottati il 29 gennaio 2025, non contengono alcun requisito relativo alla ripartizione geografica dei posti di lavoro tra i Cantoni. L’obiettivo 3.1 richiede una politica lungimirante in materia di personale e un aumento della percentuale di donne nei ruoli dirigenziali. I rapporti annuali di attuazione non contengono alcun indicatore territoriale relativo all’occupazione.

Questa lacuna è preoccupante. La Posta sta infatti realizzando da diversi anni una profonda ristrutturazione della propria rete: chiusura di uffici postali e trasformazione in agenzie all’interno di esercizi commerciali privati. I Cantoni periferici sono i più colpiti. Paradossalmente, gli obiettivi strategici prevedono già una logica territoriale per le prestazioni, considerato che l’accessibilità al servizio universale viene misurata a livello cantonale. Non c’è alcun motivo per cui questa logica non debba applicarsi anche ai posti di lavoro.

I posti di lavoro nelle imprese di proprietà della Confederazione sono generalmente stabili e offrono condizioni contrattuali interessanti. Dovrebbero espandersi su tutto il territorio, e a maggior ragione nelle regioni in cui queste stesse imprese stanno tagliando posti di lavoro.

Il DATEC presenterà inoltre un progetto di revisione della legislazione postale entro la fine di giugno 2026, il che rende la presente interpellanza particolarmente attuale.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

• Qual è l’evoluzione dell’occupazione presso la Posta (in ETP) per Cantone negli ultimi dieci anni?

• Come è evoluto il numero di uffici per Cantone dal 2010?

• Perché gli obiettivi strategici non includono nessun indicatore relativo alla ripartizione geografica dei posti di lavoro?

• Il Consiglio federale ritiene che la ripartizione territoriale dei posti di lavoro presso gli enti parastatali rientri nelle sue competenze?

• Nell’ambito della revisione legislativa in corso o prevista, è disposto a introdurre un indicatore in questo ambito per la Posta, le FFS e Swisscom?

Domanda 1

La Posta è un datore di lavoro presente in tutta la Svizzera. La tabella seguente riporta il numero di unità di personale per Cantone, confrontando gli anni 2016 e 2025. Le cifre mostrano che il numero complessivo di unità di personale non ha subito una riduzione significativa rispetto al 2016. Il calo dei volumi nelle sue attività principali ha portato a una riduzione dell’organico, mentre le acquisizioni ne hanno determinato un potenziamento. In diversi Cantoni si è registrata una riduzione dei posti di lavoro, mentre gli aumenti hanno riguardato prevalentemente Cantoni rurali, come GR, JU, NW, OW, TG e VS.

Cantone

2016

2025

Argovia

1983

2309

Appenzello Interno

40

51

Appenzello Esterno

121

108

Berna

8037

8230

Basilea Campagna

756

1000

Basilea Città

1408

720

Friburgo

1098

955

Ginevra

1357

915

Glarona

239

234

Grigioni

875

933

Giura

334

350

Lucerna

1612

1195

Neuchâtel

546

469

Nidvaldo

75

118

Obvaldo

70

189

San Gallo

1976

1312

Sciaffusa

280

246

Soletta

2136

1802

Svitto

286

289

Turgovia

973

1121

Ticino

1482

1416

Uri

80

59

Vaud

2982

2872

Vallese

1071

1235

Zugo

344

259

Zurigo

6063

5169

Totale

36 224

33 556

Domanda 2

La tabella seguente confronta il numero di uffici postali per Cantone nel 2010 e nel 2025, mostrandone la diminuzione in tutti i Cantoni. Complessivamente, il calo del numero degli uffici postali supera il 60 per cento, mentre il numero delle agenzie è aumentato considerevolmente. Le operazioni nella rete di uffici postali hanno registrato in questo periodo un calo complessivo del 55 per cento.

Cantone

2010 (giorno di riferimento: 01.01.2011)

2025 (giorno di riferimento: 01.01.2026)

Argovia

144

45

Appenzello Interno

4

2

Appenzello Esterno

15

3

Berna

251

90

Basilea Campagna

48

20

Basilea Città

21

13

Friburgo

95

31

Ginevra

67

37

Glarona

14

5

Grigioni

104

30

Giura

42

15

Lucerna

81

27

Neuchâtel

51

18

Nidvaldo

9

3

Obvaldo

9

3

San Gallo

115

39

Sciaffusa

18

6

Soletta

72

29

Svitto

33

12

Turgovia

64

18

Ticino

154

50

Uri

18

3

Vaud

184

77

Vallese

119

42

Zugo

18

7

Zurigo

195

92

Totale uffici postali

1945

717

Numero agenzie

358

1264

Domande 3-5

Il Consiglio federale guida La Posta fissandone gli obiettivi strategici e si attende che essa tenga conto, nella propria organizzazione, delle esigenze delle diverse regioni della Svizzera. La formulazione in questione si ritrova anche negli obiettivi strategici delle FFS e di Swisscom. Nell’ambito della verifica annuale del raggiungimento degli obiettivi, la Posta comunica al Consiglio federale, per ogni Cantone, l’evoluzione dei posti di lavoro (unità di personale) rispetto all’anno precedente. Tali dati sono riportati in una tabella come quella indicata nella risposta alla domanda 1. Il Consiglio federale non ravvisa pertanto alcuna necessità di intervenire.