Sospendere i reinsediamenti fino alla stabilizzazione del sistema d’asilo

Il Consiglio federale è incaricato di sospendere il programma di reinsediamento fino a che il numero complessivo di persone in procedura d’asilo (esclusi i rifugiati riconosciuti e i richiedenti l’asilo respinti con aiuto al ritorno) sia sceso al di sotto delle 50 000 unità (in media annua).

Il Consiglio federale può accordare l’asilo a gruppi importanti di rifugiati nel quadro di programmi di reinsediamento (cfr. art. 56 LAsi). Dal 2013 ha fatto giungere direttamente in Svizzera circa 7000 persone considerate rifugiati secondo la valutazione dell’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (ACNUR) provenienti da regioni di conflitto nel Medio Oriente. Il 1° aprile 2023 il programma di reinsediamento è stato sospeso per tenere conto della forte pressione esercitata sul sistema svizzero d’asilo.

Nonostante il sistema d’asilo sia tuttora sovraccarico e il numero complessivo di persone nel settore dell’asilo abbia raggiunto livelli record, il 30 aprile 2025 il Consiglio federale ha deciso di riattivare il programma di reinsediamento e accogliere direttamente in Svizzera 1600 persone. Molte non parlano una parola di tedesco, non hanno una formazione e dipenderanno a lungo dall’aiuto sociale. Questa decisione è irresponsabile nei confronti della popolazione svizzera, che sopporta le conseguenze di una politica d’asilo fallimentare.

Invece di combattere le cause di fuga o di fornire aiuto in loco, il programma di reinsediamento invia un segnale sbagliato. Questo approccio mina il sistema d’asilo e incentiva i movimenti migratori a livello mondiale.

A fine 2025 il settore dell’asilo contava 235 057persone, un record assoluto, di cui 136 004 in procedura d’asilo (esclusi i rifugiati riconosciuti e i richiedenti l’asilo respinti con aiuto al ritorno). Il programma di reinsediamento va pertanto sospeso fino a quando il sistema d’asilo non si sarà stabilizzato in maniera duratura, ovvero fino a quando il numero complessivo di persone in procedura d’asilo si sarà attestato al di sotto delle 50 000 unità.

Il Consiglio federale rinvia ai suoi pareri del 20 agosto 2025 relativi alle mozioni (identiche) Gruppo dell’Unione democratica di Centro 25.3601 e Friedli 25.3625 «Sospendere i reinsediamenti fino alla stabilizzazione del sistema d’asilo». Il Consiglio nazionale ha respinto la mozione 25.3601 il 24 settembre 2025 e il Consiglio degli Stati ha respinto la mozione 25.3625 il 23 settembre 2025.

Il programma di reinsediamento della Svizzera è attuato in stretta collaborazione con i Cantoni, le Città e i Comuni nonché tenendo conto della situazione nel settore dell’asilo. A fronte delle difficoltà in questo settore, tra aprile 2023 e settembre 2025 non vi sono state ammissioni nell’ambito del reinsediamento. D’intesa con i Cantoni, il programma è stato ripreso nel 2025. Diversi Cantoni hanno offerto posti di accoglienza, che hanno permesso di ammettere, tra ottobre e dicembre 2025, 49 rifugiati da reinstallare.

Il 30 aprile 2025 il Consiglio federale ha deciso di prorogare il programma di reinsediamento 2024-25 fino a fine 2027, prevedendo di accogliere al massimo 400 persone all’anno per il 2026 e il 2027. Gli sviluppi della situazione e l’attuale tasso di occupazione delle strutture nel settore dell’asilo continueranno a essere considerati nella pianificazione in corso per il 2026 e in vista della definizione del numero di persone da accogliere nel 2027.

Su mandato del Consiglio federale, la Segreteria di Stato della migrazione adeguerà entro fine 2026 il piano d’attuazione Reinsediamento, al fine di garantire una maggiore capacità di reagire alle fluttuazioni. Non è dunque né necessario né opportuno prevedere una determinata soglia come chiesto dall’autrice della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

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