Consentire il cambio di Cantone per conseguire una formazione professionale superiore

Il Consiglio federale è incaricato di adeguare le basi legali affinché le persone ammesse provvisoriamente (permesso F) e quelle bisognose di protezione (permesso S) che assolvono una formazione professionale superiore in un altro Cantone siano autorizzate a cambiare Cantone qualora la permanenza nell’attuale Cantone di residenza risulti inesigibile a causa del tragitto fino il luogo di formazione, della necessità di svolgere una parte della formazione in azienda o degli orari dei corsi.

Le disposizioni devono essere formulate in modo tale che il conseguimento di una formazione professionale superiore costituisca, per tutti i gruppi di persone, un motivo autonomo per un cambio di Cantone.

La formazione professionale superiore è una componente centrale del sistema formativo svizzero e contribuisce in modo significativo alla formazione di personale qualificato. Ne fanno parte le scuole specializzate superiori nonché gli esami federali di professione e gli esami professionali federali superiori. Specialmente i percorsi formativi presso le scuole specializzate superiori, ad esempio nel settore delle cure, possono comprendere parti di formazione in azienda e richiedere una vicinanza geografica al luogo di formazione o di lavoro.

Le persone ammesse provvisoriamente sono già autorizzate a cambiare Cantone se esercitano un’attività lucrativa a tempo indeterminato in un altro Cantone o assolvono una formazione professionale di base. Con la revisione in corso della legge sull’asilo s’intende introdurre una normativa analoga anche per le persone bisognose di protezione, che però non contempla la formazione professionale superiore. Il Consiglio federale motiva questa scelta in particolare con la parità di trattamento rispetto agli altri statuti.

L’intento di garantire una parità di trattamento tra i diversi statuti in caso di cambio di Cantone è condivisibile. Tuttavia, ciò non depone contro la formazione professionale superiore, bensì a favore del suo riconoscimento, per tutti i gruppi di statuti, come motivo per un cambio di Cantone. Quest’ultimo deve essere autorizzato qualora i requisiti per una tale formazione siano adempiuti e questa non possa essere ragionevolmente assolta in altro modo.

Questa proposta risulta coerente anche sotto il profilo economico. Una formazione professionale superiore accresce le opportunità di un inserimento lavorativo duraturo e riduce, a lungo termine, il rischio di dipendenza dall’aiuto sociale. Considerata la penuria di personale qualificato, non è logico, né in un’ottica d’integrazione né di politica economica, permettere che l’accesso alla formazione e la valorizzazione delle competenze si scontrino con i confini cantonali.