Fallimenti abusivi: quanto sono efficaci le nuove misure contro i fallimenti seriali?

I fallimenti abusivi – noti anche come fallimenti seriali – danneggiano i creditori, i lavoratori e le imprese serie. Il fenomeno è particolarmente grave quando i responsabili fanno fallire le imprese lasciando insoluti salari, contributi sociali, imposte o fatture dei fornitori, per poi riprendere le attività quasi immediatamente con una nuova società.

Per contrastare queste pratiche, dal 1° gennaio 2025 sono in vigore nuove misure che prevedono in particolare inediti obblighi di segnalazione, l’estensione delle interdizioni di esercitare un’attività e maggiori controlli nel registro di commercio.

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

• Quante denunce per sospetti reati fallimentari sono state sporte presso le autorità di perseguimento penale dai competenti uffici o autorità a partire dal 1° gennaio 2025? Qual è la loro ripartizione per Cantone e tipologia di reato?

• Quante interdizioni di esercitare un’attività ai sensi degli articoli 67 o 67a CP sono state pronunciate per reati fallimentari dall’entrata in vigore della riforma? Quante presunte violazioni di tali interdizioni sono state rilevate o segnalate dall’Ufficio federale del registro di commercio?

• Quali esperienze hanno maturato la Confederazione e i Cantoni nell’attuazione dei nuovi meccanismi di segnalazione, controllo e sanzione? Dove si riscontrano problemi di applicazione o lacune?

• Quali delle misure in vigore dal 2025 mirano concretamente a contrastare il fenomeno dei fallimenti seriali e la successiva continuazione di un’attività economica analoga tramite una nuova società?

• Il Consiglio federale dispone già di dati sull’efficacia della riforma? In caso negativo: quando è prevista una valutazione e quali criteri saranno adottati per valutare l’effettivo calo dei fallimenti abusivi?

Nel 2025 sono stati registrati 12 485 fallimenti aziendali. Al contempo sono state costituite 55 654 nuove imprese. Questi dati, di per sé, non consentono di trarre conclusioni sull’efficacia della riforma. Ciò che conta davvero è la reale capacità di individuare, segnalare e perseguire gli schemi abusivi, garantendo l’effettiva applicazione delle interdizioni di esercitare un'attività.