Regole incisive per gli influencer della salute. Rafforzare la protezione della salute e dei consumatori sui social media

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare o adeguare le basi legali necessarie al fine di:

• obbligo di contrassegno: introdurre per gli influencer della salute l’obbligo di contrassegnare i contenuti commerciali a carattere sanitario (pubblicità, inserzione di prodotti, sponsorizzazioni), indipendentemente dagli obblighi generali previsti nell’AP-LPCom, che non presentano requisiti specifici per i contenuti attinenti alla salute;

• rafforzamento dell’esecuzione: dotare Swissmedic, le autorità cantonali di esecuzione e la SECO degli strumenti e delle risorse necessari per perseguire in modo proattivo, anziché reattivo, le pubblicità illecite relative ai medicamenti e alla salute;

• applicazione transfrontaliera: esaminare in che modo la cooperazione con le autorità estere o gli obblighi di collaborazione imposti ai gestori delle piattaforme possano migliorare l’applicazione delle disposizioni ai contenuti pubblicati all’estero ma rivolti al pubblico svizzero;

• prevenzione e competenze digitali: sviluppare le competenze sanitarie e digitali di bambini e adolescenti nella gestione di questi contenuti, in particolare per mezzo della piattaforma Giovani e media;

• competenze digitali nelle professioni sanitarie: far sì che i futuri professionisti della salute, dai medici alle ostetriche, siano in grado di riconoscere la disinformazione, contribuire a limitarne la diffusione e adottare una posizione chiara.

Gli influencer della salute influenzano sempre più il modo in cui i giovani si informano in materia di salute. Il Consiglio federale rileva che qualifiche e grado di fondamento scientifico dei contenuti variano notevolmente e che la commistione tra informazioni sanitarie, autopromozione e interessi commerciali può compromettere l’indipendenza dell’informazione.

Gli influencer della salute sono già soggetti alle disposizioni della legge federale contro la concorrenza sleale, della legge sugli agenti terapeutici, dell’ordinanza sulla pubblicità dei medicamenti e della legge sulle derrate alimentari. Il Consiglio federale riconosce tuttavia che la dimensione digitale complica l’applicazione di queste norme, poiché i contenuti si diffondono e oltrepassano i confini nazionali rapidamente, restano spesso disponibili per brevi periodi e provengono frequentemente dall’estero. Nella maggior parte dei casi le disposizioni vengono pertanto applicate in maniera reattiva, ossia soltanto a seguito di segnalazioni da parte di terzi.

L’AP-LPCom prevede obblighi generali di contrassegnare la pubblicità sulle grandi piattaforme, ma continua ad affidare agli influencer stessi la responsabilità di farlo. Secondo il Consiglio federale, non è inoltre prevista alcuna prescrizione specifica per i contenuti attinenti alla salute. Si lascia pertanto aperta una lacuna proprio nell’ambito in cui le conseguenze di informazioni fuorvianti possono risultare particolarmente gravi per la salute pubblica.