Fare trasparenza sulle riduzioni dei premi e sul finanziamento pubblico delle partecipazioni ai costi nel settore sanitario

Il Consiglio federale è incaricato di procedere alle modifiche legislative necessarie per permettere l’elaborazione di una statistica annuale uniforme a livello nazionale che rilevi, suddivise per nazionalità, le persone che beneficiano della riduzione dei premi e della presa in carico con fondi pubblici della partecipazione ai costi delle cure medico-sanitarie.

La statistica deve fornire in particolare le informazioni seguenti:

• il numero di persone che beneficiano della riduzione individuale dei premi, suddivise per nazionalità;

• il numero di persone che beneficiano della presa in carico con fondi pubblici dei premi, delle franchigie, delle aliquote percentuali, dei contributi alle spese ospedaliere e alle cure (di base) e di altre partecipazioni ai costi, suddivise per nazionalità;

• i cittadini dell’UE/AELS (e i loro familiari) residenti all’estero devono essere riportati separatamente, suddivisi per nazionalità;

• i costi medi per beneficiario e per nazionalità;

• confronto tra la percentuale della popolazione rappresentata da ciascuna nazionalità e la percentuale delle prestazioni di cui beneficia.

Da anni, la spesa pubblica per l’assicurazione malattie non cessa di aumentare. Oltre a finanziare la propria quota delle riduzioni individuali dei premi, i Cantoni e i Comuni si fanno carico, attraverso l’aiuto sociale e le prestazioni complementari, di una parte sempre maggiore delle franchigie, delle aliquote percentuali e di altre partecipazioni ai costi, in particolare nel settore delle cure. Nonostante il notevole onere finanziario a carico dei contribuenti, manca tuttora una panoramica nazionale completa, uniforme e trasparente dei gruppi della popolazione che beneficiano di queste prestazioni e in quale misura. Per un dibattito sull’evoluzione della spesa sanitaria e sociale fondato sui fatti è tuttavia indispensabile disporre di dati completi, tanto più che i nuovi residenti, se soddisfano i requisiti, hanno diritto alle riduzioni dei premi finanziate con le imposte già immediatamente dopo il loro arrivo in Svizzera, senza aver versato imposte per un lasso di tempo sufficientemente lungo per il loro finanziamento. Oltre un quarto degli assicurati beneficia di una riduzione dei premi. Questa lacuna in termini di trasparenza va colmata, anche in considerazione degli impegni internazionali della Svizzera in materia di coordinamento della sicurezza sociale nell’ambito dell’Accordo sulla libera circolazione delle persone. In virtù del principio della parità di trattamento, la Svizzera deve inoltre sostenere importanti obblighi finanziari transfrontalieri a favore di cittadini dell’UE residenti all’estero e dei loro familiari.