Acquisto degli F-35: possibilità di una cessione a terzi di aerei da combattimento già ordinati o consegnati a Paesi terzi

• Quali misure giuridiche e di tecnica procedurale (DSCA, State Department, Lockheed Martin) sarebbero necessarie affinché gli F-35A – sia gli aerei già ordinati che quelli già consegnati – possano essere ceduti a un altro Stato partner dell’F-35 nell’ambito di un «Third Party Transfer»?

• Quali colloqui sono stati condotti finora con gli Stati Uniti, la DSCA o Lockheed Martin in merito a questa opzione e con quale risultato? Se non ce ne sono stati: entro quando verranno recuperati?

• Il Consiglio federale riconosce che una flotta ridotta avrebbe conseguenze negative anche sulla fornitura di prestazioni e sulla capacità di resistenza. Poiché, secondo il tasso di prontezza all’impiego documentato, gli F-35 richiedono una manutenzione più intensiva e, di conseguenza, risultano meno spesso disponibili contemporaneamente rispetto ad altri tipi di aerei da combattimento, una riduzione del numero di esemplari di questo modello incide in misura sproporzionata sulla flotta effettivamente pronta all’impiego. Con quali misure il Consiglio federale intende affrontare questa problematica specifica relativa alla disponibilità e quale ruolo riveste in questo contesto la cooperazione con gli Stati che dispongono di un margine di manovra maggiore in materia di acquisti?

• Su quali basi il Consiglio federale respingerebbe l’opzione di una cessione parziale a uno Stato simile in cambio di uno sgravio del credito d’acquisto? Quali Stati entrerebbero in linea di conto?

• Quali scadenze, in particolare il numero definitivo di unità da comunicare entro la metà del 2027, limitano il lasso di tempo a disposizione per questa verifica, e entro quando il Consiglio federale presenterà un rapporto al Parlamento?

Nonostante la riduzione del numero di aerei a circa 30 jet, i costi continuano ad aumentare. I rapporti statunitensi evidenziano che spesso solo circa un terzo della flotta di F-35 è pienamente pronta all’impiego, una percentuale nettamente inferiore rispetto a quella di modelli consolidati come l’Eurofighter. Nel caso degli F-35, una riduzione del numero di aerei si ripercuote quindi in misura superiore alla media sulla flotta effettivamente disponibile. Una cessione a terzi di una parte delle ordinazioni a uno Stato partner dell’F-35 che disponga di un maggiore margine finanziario e che, data la maggiore vicinanza alla Russia, abbia un’esigenza più urgente, potrebbe attenuare questo conflitto di obiettivi. Un precedente che dimostra la fattibilità di tali trasferimenti di aerei da combattimento statunitensi già consegnati è rappresentato dalla cessione di F-16 da parte di Stati europei membri della NATO all’Ucraina. Nel caso di una nuova valutazione da parte della Svizzera, i requisiti potrebbero essere leggermente snelliti e si potrebbe inoltre tenere maggiormente conto dell’effettiva disponibilità d’esercizio.