Firme falsificate: riesaminare le iniziative popolari e le domande di referendum già riuscite

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

• In quanti casi di iniziative popolari e referendum riusciti vi sono oggi indizi di firme falsificate? Quanti sono i casi sospetti o le falsificazioni confermate per le singole iniziative o domande di referendum?

• Sono state riscontrate o segnalate irregolarità o casi sospetti in relazione alle iniziative popolari e ai referendum presentati dal settembre 2024 a questa parte? Se sì, quali sono le iniziative e i referendum interessati? Quali irregolarità sono state riscontrate? Quante firme presumibilmente falsificate sono state rilevate in tutto e quante relativamente alle singole iniziative e domande di referendum interessate? Qual è l'evoluzione osservata dal Consiglio federale dall'introduzione del sistema di monitoraggio?

• Nei casi pertinenti, il Consiglio federale può escludere con certezza che il numero prescritto di firme valide non sia stato raggiunto unicamente grazie alle firme falsificate? In caso negativo, come si pone di fronte a questa incertezza?

• Come giudica oggi il Consiglio federale la sua valutazione del 2024? Quali sono gli strumenti a disposizione per fare chiarezza a posteriori se vengono accertate falsificazioni che riguardano iniziative o domande di referendum già riuscite?

• Quando saranno resi pubblici i risultati dell'inchiesta in corso e in cosa consiste la verifica delle misure annunciata per la fine del 2026?

• Come valuta il Consiglio federale la situazione attuale e quali modifiche di legge ritiene necessarie se dovesse riprodursi una situazione analoga a quella del 2024?

Nell'autunno del 2024 il Consiglio federale aveva respinto una richiesta di controllo a posteriori delle iniziative popolari già riuscite. Secondo l'Esecutivo non vi erano indizi attendibili a sostegno dell’ipotesi che iniziative popolari e referendum sarebbero riusciti indebitamente. Il Consiglio federale aveva inoltre evidenziato l'assenza di una base legale e osservato che i controlli a campione rallentano la procedura senza creare certezza.

Da allora sono state acquisite nuove conoscenze. Nel gennaio 2026 il Ministero pubblico della Confederazione e fedpol hanno comunicato di aver ricevuto, dall'ottobre 2022, segnalazioni relative a circa 30 000 firme potenzialmente falsificate raccolte per una ventina di iniziative popolari federali. La CdG-S ha inoltre rilevato lacune nella gestione dei rischi e nella comunicazione. Il Consiglio federale intende verificare l'adeguatezza delle misure entro la fine del 2026. Il riesame deve riguardare anche le iniziative popolari e i referendum già riusciti.