Вміст перекладено з німецької машинним способом і не перевірено; чинним є німецький оригінал. Цитати з джерел наведено мовою оригіналу.
Ініціатива щодо феєрверків / Правові наслідки / Заборона продажу і використання шумних піротехнічних виробів
Обмеження права
Продаж і використання піротехнічних виробів, які створюють шум, були б заборонені; піротехнічні вироби без шуму залишилися б дозволеними. Загальновизнаного визначення того, що є шумним, сьогодні не існує; ініціативний комітет має на увазі піротехнічні вироби, які створюють звук вибуху. За словами Федеральної ради, заборона обмежує свободу підприємницької діяльності (ст. 27 і 94 BV); це втручання в принципі могло б бути виправдане охороною здоров’я, довкілля і захистом тварин. За словами Федеральної ради, не виключено, що заборону буде розцінено як обмеження імпорту за GATT (Генеральною угодою з тарифів і торгівлі); чи вона необхідна, за її словами, не можна однозначно ствердити з огляду на вже практиковані місцеві й часові обмеження.
Verkauf und Verwendung von Feuerwerkskörpern, die Lärm erzeugen, wären verboten; Feuerwerkskörper ohne Lärm blieben erlaubt. Eine anerkannte Definition, was lärmerzeugend ist, gibt es heute nicht; das Initiativkomitee meint Feuerwerkskörper, die einen Knall erzeugen. Laut Bundesrat schränkt das Verbot die Wirtschaftsfreiheit (Art. 27 und 94 BV) ein; gerechtfertigt werden könnte der Eingriff grundsätzlich durch den Gesundheits-, Umwelt- und Tierschutz. Nicht ausgeschlossen ist laut Bundesrat, dass das Verbot als Importbeschränkung nach dem GATT gilt; ob es erforderlich ist, lasse sich angesichts der bereits praktizierten örtlichen und zeitlichen Einschränkungen nicht eindeutig bejahen.
Ланцюжок показує лише ті зв’язки, які хтось вніс і підкріпив доказами. Нічого з цього не виведено автоматично.
BV Art. 74a Abs. 1 · SR 101зачеплено
Феєрверки
Der Verkauf und die Verwendung von Feuerwerkskörpern, die Lärm erzeugen, sind verboten.
BV Art. 74a Abs. 2 · SR 101
Феєрверки
Für Anlässe von überregionaler Bedeutung kann die zuständige kantonale Behörde auf Gesuch hin Ausnahmebewilligungen erteilen.
Обмеження права · BV Art. 74a Abs. 1
Заборона продажу і використання шумних піротехнічних виробів
Die Volksinitiative vom 3. November 2023 «Für eine Einschränkung von Feuerwerk» ist gültig und wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.
Die Initiative verlangt kein absolutes Verbot von Feuerwerk. Feuerwerkskörper, die keinen Lärm erzeugen, könnten weiterhin verkauft und verwendet werden.
Das vorgeschlagene Verkaufs- und Verwendungsverbot diskriminiert die Importe nicht. Es kann aber nicht ausgeschlossen werden, dass diese Massnahme als Importbeschränkung i.S.v. Artikel XI:1 GATT zu betrachten ist.
Der Verkauf und die Verwendung von Feuerwerkskörpern, die Lärm erzeugen, sind verboten.
Die Bundesversammlung empfiehlt Volk und Ständen, die Initiative abzulehnen.
Das Verbot vom Verkauf von lärmerzeugenden Feuerwerkskörpern stellt eine Einschränkung der Wirtschaftsfreiheit gemäss Artikel 27 und 94 BV dar, da Firmen, die Feuerwerkskörper in der Schweiz produzieren, importieren, handeln oder gewerbsmässig verwenden in ihrer privatwirtschaftlichen Betätigung eingeschränkt werden.
Angesichts alternativer, weniger handelseinschränkenden Massnahmen, wie die bereits praktizierten örtlichen und zeitlichen Einschränkungen, könnte die Erforderlichkeit der Massnahme jedoch nicht eindeutig bejaht werden.
Zurzeit gibt es keine anerkannte Definition, was lärmerzeugende Feuerwerkskörper sind.
Eine Rechtfertigung der Grundrechtseinschränkung wäre grundsätzlich durch das öffentliche Interesse am Gesundheits-, Umwelt- und Tierschutz möglich (Art. 36 Abs. 2 BV).
Nach den Ausführungen der Initiantinnen und Initianten sind damit Feuerwerkskörper gemeint, die einen Knall erzeugen. Bengalhölzer oder herkömmliche Vulkane könnten beispielsweise weiterhin verwendet werden.
Шум вибухів, люди і тварини
Продаж і використання піротехнічних виробів, які створюють шум, були б заборонені; шумні феєрверки влаштовували б лише на заходах надрегіонального значення. За словами Федеральної ради, це зменшило б роздратування і неспокій, яких шум завдає людям і тваринам. Гучні вибухи та світлові спалахи, за словами Федеральної ради, можуть лякати тварин і викликати стресові реакції в дітей або людей, травмованих війною; ті, хто 1 серпня чи в ніч на Новий рік ховався від шуму вибухів або виїжджав, імовірно, більше не мусили б цього робити. За словами ініціативного комітету, як їх наводить послання Федеральної ради, піротехнічні вироби викликають паніку в маленьких дітей і тварин та порушують сон; власниці й власники тварин не повинні більше виїжджати зі своїми домашніми тваринами на час 1 серпня. Федеральна рада заперечує: вплив на довкілля обмежений у часі й просторі.
Verkauf und Verwendung von Feuerwerkskörpern, die Lärm erzeugen, wären verboten; lärmerzeugende Feuerwerke gäbe es nur noch an Anlässen von überregionaler Bedeutung. Laut Bundesrat würde die Belästigung und Störung von Menschen und Tieren durch den Lärm dadurch reduziert. Knallende Lärm- und Lichtemissionen können laut Bundesrat Tiere in Angst versetzen und bei Kindern oder Kriegstraumatisierten Stressreaktionen auslösen; wer sich am 1. August oder an Silvester vor dem Knalllärm zurückzog oder verreiste, müsste das voraussichtlich nicht mehr tun. Laut Initiativkomitee, wie es die Botschaft wiedergibt, versetzen Feuerwerkskörper Kleinkinder und Tiere in Panik und stören den Schlaf; Tierhalterinnen und Tierhalter sollen um den 1. August nicht mehr mit ihren Haustieren verreisen müssen. Der Bundesrat hält entgegen, die Auswirkungen auf die Umwelt seien zeitlich und örtlich begrenzt.
Описано лише якісно, без цифри.
Піротехнічна галузь і торгівля
Близько трьох чвертей використовуваних піротехнічних виробів імпортується, передусім з Китаю. Галузева асоціація SKF виходить із річного обороту від 50 до 60 млн франків; шумні піротехнічні вироби, за оцінками галузі, становлять близько 70 відсотків обороту. За словами Федеральної ради, заборона продажу обмежує свободу підприємницької діяльності фірм, які виготовляють, імпортують, продають піротехнічні вироби або використовують їх на комерційній основі. Найбільше постраждали б імпортери – імпорт здебільшого здійснюють близько десятка великих фірм – і фірми, які влаштовують феєрверки. Чотири швейцарські виробники випускають майже виключно малошумні вироби і постраждали б менше, для великих роздрібних мереж наслідки були б незначними. Безпосередньо у виробництві та імпорті працюють майже 200 працівників. На економіку в цілому, за словами Федеральної ради, наслідки були б незначними.
Etwa drei Viertel der verwendeten Feuerwerkskörper werden importiert, vor allem aus China. Der Branchenverband SKF geht von einem Jahresumsatz von 50 bis 60 Millionen Franken aus; lärmerzeugende Feuerwerkskörper machen laut Schätzungen der Branche um die 70 Prozent des Umsatzes aus. Laut Bundesrat schränkt das Verkaufsverbot die Wirtschaftsfreiheit der Firmen ein, die Feuerwerkskörper herstellen, importieren, handeln oder gewerbsmässig verwenden. Stark betroffen wären die Importeure – der Import läuft grösstenteils über ein Dutzend Grossfirmen – und Firmen, die Feuerwerke abbrennen. Die vier Schweizer Hersteller produzieren fast ausschliesslich lärmarme Artikel und wären weniger betroffen, für die grossen Detailhändler wären die Auswirkungen gering. Direkt in Herstellung und Import arbeiten gegen 200 Mitarbeitende. Auf die Gesamtwirtschaft wären die Auswirkungen laut Bundesrat gering.
Описано лише якісно, без цифри.
Звичаї і свята
Споживачки і споживачі, за словами Федеральної ради, могли б купувати й використовувати лише «малошумні» піротехнічні вироби – згідно з поясненнями ініціативного комітету, наприклад бенгальські вогні або звичайні фонтани («вулкани»). Феєрверки з великими букетами в небі влаштовували б лише на заходах надрегіонального значення, наприклад на нічних святах на озерах або надрегіональних святкуваннях 1 серпня, якщо їх дозволить кантон. За словами Федеральної ради, для багатьох людей феєрверк традиційно належить до 1 серпня і дедалі частіше – до зустрічі Нового року; Федеральний суд констатував певний публічний інтерес до цих традицій, вартий захисту, незалежно від того, чи феєрверк організовано приватно, чи публічно, – на відміну від петард, які лише створюють шум. Дехто, крім того, вважає феєрверк видом мистецтва. Згідно з посланням Федеральної ради, ініціативному комітету не подобається, що феєрверки запускають не лише в самі святкові дні, а й за кілька днів до і після них та на приватних святкуваннях, і він сподівається обмежити їх у часі.
Konsumentinnen und Konsumenten könnten laut Bundesrat nur noch «lärmarme» Feuerwerkskörper kaufen und verwenden – nach den Ausführungen des Initiativkomitees etwa Bengalhölzer oder herkömmliche Vulkane. Feuerwerke mit grossen Buketts am Himmel gäbe es nur noch an Anlässen von überregionaler Bedeutung, etwa Seenachtsfesten oder überregionalen Feiern zum 1. August, wenn der Kanton sie bewilligt. Laut Bundesrat gehört Feuerwerk für viele Menschen traditionsgemäss zum 1. August und immer mehr auch zu Silvester; das Bundesgericht hat ein gewisses schützenswertes öffentliches Interesse an diesen Traditionen festgehalten, ob das Feuerwerk privat oder öffentlich organisiert ist – anders als bei Knallkörpern, die nur Lärm verursachen. Manche betrachten Feuerwerk zudem als Kunstform. Das Initiativkomitee stört sich laut Botschaft daran, dass nicht nur an den Feiertagen selbst, sondern auch Tage davor und danach und an privaten Feiern Feuerwerk gezündet wird, und erhofft sich eine zeitliche Eindämmung.
Описано лише якісно, без цифри.
