Consentire in Svizzera una protezione dei vegetali moderna

Fondandomi sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa volta a garantire l'omologazione rapida e rigorosa di nuovi prodotti fitosanitari:

1. La Svizzera riprende le decisioni dell'UE e dei suoi Stati membri in materia di omologazione di sostanze attive e prodotti fitosanitari.

2. All'occorrenza la Svizzera adegua le autorizzazioni dei prodotti alle prescrizioni d'uso svizzere.

3. Le misure suesposte vanno coordinate in modo tale da consentire che i prodotti fitosanitari omologati nei Paesi vicini possano essere messi a disposizione senza indugio sul mercato svizzero.

Attualmente gli agricoltori svizzeri non dispongono di numerosi prodotti fitosanitari moderni e innovativi, dato che negli ultimi anni molti di essi sono stati vietati o ritirati dal mercato e soltanto una quantità molto limitata di nuovi prodotti è autorizzata. Di conseguenza le piante agricole coltivate non possono più essere sufficientemente protette. Per il consumatore questo si traduce in una limitazione dell'offerta e in un rialzo dei prezzi, circostanza particolarmente pesante in pieno periodo d'inflazione.

Inoltre, il fatto che oggi non vengano pressoché più autorizzati prodotti fitosanitari innovativi contraddice il principio secondo cui la Svizzera vuole promuovere l'approvvigionamento con derrate alimentari prodotte sul proprio territorio al fine di riuscire a garantire una minima percentuale di autoapprovvigionamento. Infine, la situazione non è più sostenibile per gli agricoltori e i produttori: vi è infatti il rischio di perdite che vanno compensate mediante importazioni.

Sostanzialmente l'ordinanza sui prodotti fitosanitari (OPF) vigente in Svizzera è interamente improntata al regolamento (CE) 1107/2009. Considerato che è nell'interesse della Svizzera, attualmente le disposizioni dell'UE sono riprese in tutti i settori tecnici concernenti l'omologazione; l'OPF rimanda direttamente alle disposizioni comunitarie pertinenti. Pertanto la Svizzera riprende gli esiti di valutazione e le considerazioni della Commissione trattati nel quadro del processo di autorizzazione dell'UE. L'autorizzazione delle sostanze attive è perciò fortemente legata all'UE. Eppure attualmente in Svizzera non sono quasi più ammessi prodotti fitosanitari, circostanza divenuta insostenibile. Nel quadro del pacchetto di ordinanze agricole 2020 il Consiglio federale ha già deciso di propria iniziativa di rinunciare a valutare personalmente le sostanze attive presenti nei prodotti fitosanitari in occasione della revoca delle autorizzazioni esistenti e di adottare la valutazione dell'UE. Sarebbe dunque logico che la Svizzera riconosca le omologazioni dell'UE concernenti le nuove sostanze attive e quelle dei Paesi UE concernenti i prodotti. Dal profilo legislativo un recepimento autonomo delle omologazioni europee per i prodotti fitosanitari è opportuno anche in considerazione della complessità e dell'unità della materia e può essere attuato con pochi adeguamenti della legislazione svizzera. Ciò si traduce in un notevole sgravio amministrativo e comporta miglioramenti rilevabili in tempi rapidi per l'agricoltura.

In merito alle condizioni d'uso: la presente iniziativa parlamentare permette anche di assicurare che le autorizzazioni dei prodotti siano in linea con le condizioni d'uso svizzere, e laddove necessario, vengano adeguate alle esigenze svizzere. L'iniziativa garantirà inoltre che le autorità possano esaminare i dati scientifici forniti dall'industria concernenti le caratteristiche dei prodotti in occasione dell'adozione dell'autorizzazione e delle condizioni d'uso. Il disciplinamento stabilisce che l'amministrazione utilizzi i dati messi a disposizione dall'industria.