Rafforzare l'alta vigilanza parlamentare sugli acquisti strategici di armamenti

Occorre modificare la legge sul Parlamento affinché si istituisca una delegazione permanente per gli acquisti di armamenti della quale facciano parte membri di entrambi i Consigli. Il suo compito è esercitare l'alta vigilanza parlamentare, indipendente e continuativa, su acquisti consistenti di armamenti o acquisti che comportano rischi particolari.

Acquisti consistenti di armamenti comportano rischi importanti, siano essi contrattuali o relativi ai costi e alle scadenze. Laddove i progetti pongono problemi, spesso i costi si moltiplicano o le consegne divengono incerte. Nel caso degli F-35A, la Commissione della gestione del Consiglio nazionale ha concluso, nel suo rapporto, che, contrariamente a quanto sostenuto dal Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS), per gli aerei in questione non è stato pattuito un prezzo fisso. Anche la conduzione dei negoziati e la trasmissione delle informazioni è stata giudicata carente. L'incertezza legata ai termini di consegna nel caso del sistema di difesa terra-aria Patriot dimostra quali sono i rischi. Chi intende mettere a disposizione più risorse per la sicurezza deve anche vigilare efficacemente sul loro impiego.

Le Commissioni della politica di sicurezza non dispongono di un organo che accompagni in modo confidenziale e costante progetti importanti fino alla loro conclusione. È necessario un organismo parlamentare specializzato che esamini contratti delicati e garantisca la condivisione protetta di informazioni critiche. Questa nuova delegazione dovrà essere composta in modo adeguato e constare di membri che si occupano di politica finanziaria e di politica di sicurezza.

Essa dovrà garantire uno rigoroso accompagnamento parlamentare già a partire dalle procedure di bando e di valutazione. Per tempo e in modo costante dovrà essere informata in materia di costi, basi contrattuali, scadenze e criteri applicati agli acquisti. Esigerà documenti e sarà informata non appena si registreranno discordanze. La gestione dei progetti e le decisioni in materia di acquisti restano di competenza del Consiglio federale e del DDPS i quali, tuttavia, dovranno esaminare in modo vincolante le raccomandazioni della delegazione e motivare eventuali discrepanze. In questo modo si rafforza l’alta vigilanza sugli acquisti futuri senza trasferire competenze.