Говорить за ухваленняПогляд прихильників
Das institutionelle Kernanliegen der Initiative gehört als eigener Wirkungspunkt auf die Liste, nicht nur als Begründung.
Пропозиції / Eidgenössische Volksinitiative 'Für den Schutz der direkten Demokratie bei Windparks (Gemeindeschutz-Initiative)'
Народна ініціатива · Конфедерація (CH)
Eidgenössische Volksinitiative 'Für den Schutz der direkten Demokratie bei Windparks (Gemeindeschutz-Initiative)'
У реєстрі Федеральної канцелярії
- Парламент вирішує до розраховано25.01.2028через 448 днів
Етапи
- Vorprüfung vomBBl 2024 179
- Sammelbeginn
- Eingereicht am
- Ablauf Sammelfrist
- Zustandegekommen amBBl 2025 2850
- Entwurf BundesbeschlussBBl 2026 1803
- Botschaft des BundesratsBBl 2026 1802
Кожен наслідок подано в його власній одиниці виміру. schwur.ch не зводить їх до єдиного підсумкового показника.
- Пряма демократія
Stärkung der Gemeindeautonomie und des Stimmrechts am Standort
Експерт6 заперечень2 за3 проти2 неоднозначно
Без цифриописано якісно, з посиланнями на доказиУпевненість – · не визначено0 доказів - Енергопостачання
Obligatorische Gemeindeabstimmung verlangsamt oder verhindert den Zubau von Windkraft
Експерт4 заперечень2 за2 проти1 неоднозначно
Без цифриу цьому сценарії ще не оціненоУпевненість – · не визначено1 доказ - Regionen & Verteilung
Ungleiche Betroffenheit der Kantone: Wirkung konzentriert sich auf wenige Windregionen
Експерт1 неоднозначно
Без цифриу цьому сценарії ще не оціненоУпевненість – · не визначено1 доказ - Парламент і поділ влади
Verhältnis zur kantonalen Planungshoheit und Präjudiz für andere Infrastrukturen
Експерт4 заперечень2 за1 проти2 неоднозначно
Без цифриописано якісно, з посиланнями на доказиУпевненість – · не визначено0 доказів - Umsetzung & Rechtssicherheit
Zusätzliche Verfahrensstufe erhöht Planungsrisiko und Projektkosten
Експерт4 заперечень2 за3 проти
Без цифриу цьому сценарії ще не оціненоУпевненість – · не визначено1 доказ - Regionen & Verteilung
Entfallende Pachtzinsen, Abgaben und lokale Wertschöpfung in möglichen Standortgemeinden
Експерт4 заперечень1 за1 проти3 неоднозначно
Без цифриу цьому сценарії ще не оціненоУпевненість – · не визначено0 доказів - Umsetzung & Rechtssicherheit
Höhere lokale Akzeptanz und weniger Einsprachen bei bewilligten Projekten
Експерт4 заперечень1 за2 проти2 неоднозначно
Без цифриу цьому сценарії ще не оціненоУпевненість – · не визначено0 доказів - Федеральні фінанси
Nicht abgerufene Bundesförderung für Windprojekte und Rückwirkung auf den Netzzuschlagsfonds
Експерт1 неоднозначно
Без цифриу цьому сценарії ще не оціненоУпевненість – · не визначено1 доказ - Поживні речовини, ґрунти і біорізноманіття
Schutz von Landschaft, Ortsbild sowie Vögeln und Fledermäusen an abgelehnten Standorten
Експерт4 заперечень3 за1 проти1 неоднозначно
Без цифриописано якісно, з посиланнями на доказиУпевненість – · не визначено0 доказів - Klima & Treibhausgase
Rückwirkung auf Klimaziele und auf den Winterstromimport
Експерт3 заперечень2 за1 проти1 неоднозначно
Без цифриу цьому сценарії ще не оціненоУпевненість – · не визначено2 докази
За і проти · 43 аргументів із 6 експертиз
Говорить за ухвалення15
Говорить за ухваленняПогляд прихильників
Der Umwelt- und Landschaftsnutzen abgelehnter Projekte ist der Kern der Befürworterseite und in der Liste nicht abgebildet.
Говорить за ухваленняПогляд прихильників
Die Richtung «DECREASE» unterstellt, dass Gemeinden mehrheitlich Nein sagen. Bisherige kommunale Abstimmungen über Windprojekte in der Schweiz sind unterschiedlich ausgegangen, teils klar zustimmend. Wo die Bevölkerung zustimmt, fällt kein Ausbau weg; abgelehnt werden vor allem Projekte, die ohnehin über Jahre juristisch blockiert wären. Korrekt wäre eine Einstufung als AMBIGUOUS mit Verweis auf die tatsächliche Abstimmungsbilanz.
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Eine Verfassungsinitiative, die dem Bund eine Vorgabe zugunsten der Gemeinden macht, ist kein Systembruch: Der Bund setzt im Raumplanungs- und Energierecht bereits heute verbindliche Verfahrensvorgaben für die Kantone, zuletzt mit der Straffung der Bewilligungsverfahren für Anlagen von nationalem Interesse. Der Eintrag stellt den Eingriff in die kantonale Hoheit einseitig als Besonderheit dar.
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Die Kostenwirkung hängt am Zeitpunkt: Findet die Gemeindeabstimmung früh – vor der teuren Detailprojektierung und den Umweltverträglichkeitsberichten – statt, sinken die verlorenen Entwicklungskosten, weil chancenlose Standorte rasch ausscheiden. Der Eintrag unterstellt implizit eine späte Abstimmung und blendet die mögliche Einsparung aus.
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Die Verteilung innerhalb der Gemeinde fehlt: Pachtzinsen fliessen überwiegend an einzelne Grundeigentümer oder Burgergemeinden, während Lärm und Sichtbarkeit die gesamte Nachbarschaft treffen. Genau diese Schieflage ist ein Motiv der Initiative; der Eintrag fasst «lokale Wertschöpfung» zu homogen.
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Der Eintrag verweist auf mögliche empirische Auswertungen, nutzt aber keine: In Kantonen, die Windprojekte bereits kommunal zur Abstimmung bringen, liegen Erfahrungen zu Beschwerdehäufigkeit und Verfahrensdauer vor. Ohne diesen Abgleich bleibt das stärkste Sachargument der Befürworterseite unbelegt und wirkt schwächer, als es sein müsste.
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Die gesundheitliche Seite für Anwohnende ist nur angedeutet: Schallimmissionen nach Lärmschutzverordnung und Schattenwurf sind reguliert und messbar, Beschwerden über Schlafstörungen sind ein wiederkehrendes Thema in Bewilligungsverfahren. Ein eigener Gesundheitsbezug würde den Eintrag stärken statt ihn auf Landschaft und Fauna zu verengen.
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Die Emissionswirkung dürfte klein sein: Bei der heutigen Grössenordnung der Schweizer Windproduktion und einem Ausbaupfad, der überwiegend von Photovoltaik getragen wird, verändert ein teilweise ausbleibender Windzubau die Schweizer Treibhausgasbilanz nur am Rand – zumal Importemissionen der nationalen Inventur gar nicht zugerechnet werden. Der Eintrag sollte diese Zuordnungsfrage explizit machen.
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Der Eintrag unterschlägt den qualitativen Unterschied zwischen Mitwirkung und Entscheid: Die Mitwirkung der Bevölkerung an Richt- und Nutzungsplanung nach Raumplanungsgesetz ist ein Anhörungs-, kein Entscheidrecht. Ein obligatorischer, verbindlicher Urnenentscheid ist deshalb kein blosser Formalisierungsschritt, sondern verschiebt die letzte Entscheidmacht. Der Eintrag sollte diesen Unterschied benennen, sonst erscheint der Zugewinn als reine Vereinheitlichung.
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Nicht jedes verhinderte Projekt ist verlorene Produktion: Kapital, Personal und Netzanschlusskapazität stehen für Standorte mit lokaler Zustimmung zur Verfügung, die schneller ans Netz kommen. Der Eintrag rechnet einen Wegfall, ohne diese Umlenkung zu berücksichtigen; der Nettoeffekt auf die jährlich zugebaute Leistung kann kleiner sein als der Bruttoausfall.
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Ein Zustimmungserfordernis der Standortgemeinde hebt die kantonale Planungshoheit nicht auf: Kanton und Bund bestimmen weiterhin Eignungsgebiete, Schutzinteressen und Bewilligungsanforderungen; die Gemeinde erhält ein Veto, nicht das Recht, gegen kantonale Planung Anlagen durchzusetzen. Der Eintrag beschreibt den Eingriff pauschal als Kompetenzverschiebung, ohne diese begrenzte Wirkrichtung zu nennen.
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Die Gegenrechnung fehlt: Heute entstehen hohe Kosten durch jahrelange Beschwerdeverfahren bis vor Bundesgericht. Ein früher, verbindlicher Volksentscheid kann diese Kosten teilweise ersetzen statt nur zu ergänzen. Solange der Eintrag nur die neue Stufe addiert und die eingesparten Verfahrensjahre nicht gegenüberstellt, ist die Kostenbilanz einseitig.
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«QUALITATIVE_ONLY» unterschätzt die Datenlage: Anzahl betroffener Wohnliegenschaften im Umkreis, Flächen in Landschaftsinventaren sowie Abschaltstunden und Kollisionsraten aus Monitoringprogrammen des Bundes lassen sich pro Standort beziffern. Der Umweltnutzen abgelehnter Projekte wäre damit zumindest teilweise quantifizierbar.
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уточнює
Die Rotoren von Windkraftanlagen können für Fledermäuse zur Gefahr werden. Im Rahmen eines vom BFE unterstützten Forschungsprojekts wurde ein Detektionssystem auf der Grundlage von Infrarot-Kameras entwickelt. Gestützt auf das Tracking können Betreiber von Windkraftanlagen Schutzmassnahmen ergreifen
- ДжерелоWindkraft: Gefahr für Fledermäuse erkennen · Bundesamt für Energie BFE
- Версіядата звернення: 29.09.2026 · sha256 cfb3ed…b417decd
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Der Eintrag unterstellt, dass fehlende Windproduktion im Winter direkt zu fossilen Importen führt. Die Winterversorgung wird jedoch zusätzlich über Wasserkraftreserve, Reservekraftwerke, Speicherwasser und Effizienz gesteuert; die ElCom beurteilt die Versorgungssicherheit anhand dieses gesamten Instrumentariums. Ohne diesen Kontext wird der Windbeitrag als unersetzlich dargestellt.
Говорить проти ухвалення14
Говорить проти ухваленняПогляд противників
Der zentrale erwartete Effekt der Initiative auf die Stromproduktion fehlt bisher in der Liste; ohne ihn ist die Abwägung unvollständig.
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підтверджує
Schweizerische Statistik der erneuerbaren Energien Ausgabe 2024 Vorabzug. Die vorliegende Ausgabe umfasst Zahlen der Jahre 1990 bis 2024. 5. Windenergieanlagen - Anzahl Windenergieturbinen ab 30 kW elektr. Nennleist. Ende Jahr
- ДжерелоSchweizerische Statistik der erneuerbaren Energien, Ausgabe 2024 (Vorabzug) · Bundesamt für Energie BFE
- Версіядата звернення: 22.09.2026 · sha256 e08801…72f61cdd
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Kosten- und Risikowirkung auf Investitionen ist ein eigener Kanal neben der Mengenwirkung und fehlt bisher.
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підтверджує
Das Konzept Windenergie legt fest, wie die Bundesinteressen bei der Planung von Windenergieanlagen zu beruecksichtigen sind und zeigt moegliche Raeume mit Potenzial zur Nutzung von Windenergie auf. Planungs- und Projekttraeger verfuegen damit ueber eine Entscheid- und Planungshilfe.
- ДжерелоKonzept Windenergie · Bundesamt fuer Raumentwicklung ARE
- Версіядата звернення: 22.09.2026 · sha256 f1a11c…085412b1
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Die Klima- und Importwirkung ist eine indirekte, aber zentrale Folge der Mengenwirkung und fehlt in der Liste.
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підтверджує
Die Energieperspektiven 2050+ (EP 2050+) analysieren im Szenario Netto-Null (ZERO) eine Entwicklung des Energiesystems, welche mit dem langfristigen Klimaziel von Netto-Null Treibhausgasemissionen im Jahr 2050 kompatibel ist und gleichzeitig eine sichere Energieversorgung gewaehrleistet.
- ДжерелоEnergieperspektiven 2050+ · Bundesamt fuer Energie BFE
- Версіядата звернення: 22.09.2026 · sha256 1764c1…24a2f484
підтверджує
Update Winterproduktionsfaehigkeit - Einschaetzung der ElCom zur Stromversorgungssicherheit Schweiz bis 2035, PDF 714.12 kB, 8. Mai 2025
- ДжерелоBerichte zur Versorgungssicherheit · Eidgenoessische Elektrizitaetskommission ElCom
- Версіядата звернення: 22.09.2026 · sha256 c7ba31…4842b756
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Der Zuwachs an Mitsprache wird zu hoch angesetzt: In mehreren Kantonen entscheiden die Gemeinden über Zonenplanänderungen für Windparks bereits heute an der Urne oder in der Gemeindeversammlung, und die Bevölkerung wirkt über die Mitwirkungsauflage der Richt- und Nutzungsplanung mit. Die Initiative schafft dort kein neues Recht, sondern vereinheitlicht ein bestehendes. Der Eintrag sollte diese kantonale Ausgangslage als Basislinie benennen, sonst erscheint der institutionelle Gewinn grösser, als er ist.
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Die Mitsprache ist asymmetrisch zugeschnitten: Stimmen dürfen nur die Stimmberechtigten der Standortgemeinde, während Lärm, Schattenwurf und Sichtbarkeit oft über die Gemeindegrenze hinausreichen und Nutzen wie Versorgungssicherheit landesweit anfallen. Der Eintrag beschreibt einen Zuwachs an Demokratie, ohne die damit verbundene Verengung des Kreises der Betroffenen zu benennen.
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Die Präjudizwirkung wird nur als Frage formuliert, obwohl sie konkreter benannt werden könnte: Ein verfassungsmässiges Gemeindeveto für eine einzelne Technologie schafft eine Ungleichbehandlung gegenüber Übertragungsleitungen, Speichern, alpinen Solaranlagen und Strassenbauten, die weiterhin ohne obligatorische Urnenabstimmung bewilligt werden. Diese Ungleichbehandlung ist eine eigenständige rechtliche Folge und keine offene Frage.
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Der Eintrag nennt nur Kosten bei den Projektierern; die Risikoprämie schlägt aber über Amortisationsbeiträge und Netztarife auf die öffentliche Hand und die Stromkundschaft durch, weil Förderinstrumente des Bundes bei höheren Kapitalkosten teurer werden. Dieser fiskalische Kanal gehört in die Beschreibung oder in einen eigenen Eintrag.
Говорить проти ухваленняПогляд противників
Neben Pachtzinsen entfallen bei abgelehnten Projekten auch Steuersubstrat, Bauaufträge während der Bauphase und Unterhaltsverträge über die gesamte Betriebsdauer; gerade für finanzschwache Berggemeinden ist das eine mehrjährige Einnahmequelle. Der Eintrag nennt diese Dauerhaftigkeit nicht und stellt Ablehnung und Zustimmung als gleichwertige Alternativen dar.
Говорить проти ухваленняПогляд противників
Ein Ja an der Urne beseitigt die Rechtsmittel nicht: Einsprache- und Beschwerderechte von Nachbarn sowie das Verbandsbeschwerderecht nach Natur- und Heimatschutzgesetz bleiben bestehen, solange der Initiativtext sie nicht ausdrücklich ausschliesst. Die Erwartung, Abstimmungen ersetzten Verfahren, ist damit nach heutiger Rechtslage eher unwahrscheinlich als offen.
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Die Wirkung wird nur als Zuwachs beschrieben. Ein bundesrechtlich vorgeschriebenes obligatorisches Referendum bindet auch jene Gemeinden, die ein Projekt über ihre gewählten Behörden zügig realisieren wollen; Gemeindeversammlung und Exekutive verlieren Handlungsspielraum, und die Gemeindeautonomie wird in der Verfahrenswahl eingeschränkt. Ein Einheitsverfahren von Bundes wegen ist nicht in jeder Hinsicht mehr Autonomie.
Говорить проти ухваленняПогляд противників
Der Eintrag erfasst nur Projekte, die an der Urne scheitern. Wirksam wird die Regel aber schon vorgelagert: Projektierer werden Standorte in Gemeinden mit erwarteter Ablehnung gar nicht mehr entwickeln, weil die Vorleistungen verloren wären. Diese Vorwegselektion verkleinert die Pipeline, ohne dass eine einzige Abstimmung stattfindet, und fehlt in der Beschreibung.
Говорить проти ухваленняПогляд противників
Ein zusätzliches Risiko bleibt ungenannt: Urnenentscheide sind an politische Konjunkturen gebunden und können nach Behördenwechsel oder durch neue Vorstösse erneut in Frage gestellt werden. Für die Finanzierung zählt nicht nur die Hürde selbst, sondern die fehlende Bestandeskraft eines politischen Entscheids gegenüber einer rechtskräftigen Bewilligung.
Говорить проти ухваленняПогляд противників
Der Legitimationsgewinn ist schon heute erreichbar: Gemeinden können Windprojekte freiwillig konsultativ oder über die Zonenplanänderung an die Urne bringen, und mehrere haben das getan. Eine bundesweite Pflicht bringt dort keinen zusätzlichen Akzeptanzgewinn, wohl aber eine Pflichtabstimmung in Fällen, in denen lokal gar kein Konflikt besteht.
Говорить проти ухваленняПогляд противників
Der Eintrag behandelt den verhinderten Eingriff als dauerhaften Gewinn, obwohl Windanlagen mit Rückbaupflicht bewilligt werden und der Landschaftseingriff nach Betriebsende weitgehend rückgängig gemacht werden kann. Verglichen mit klimawirksamen Folgen ausbleibender erneuerbarer Produktion ist der geschützte Zustand reversibel; das gehört in die Abwägung.
Неоднозначно14
НеоднозначноПогляд прихильників
Die Akzeptanzwirkung ist das stärkste Sachargument der Befürworter und zugleich unsicher; sie gehört mit ihrer Ambivalenz in die Liste.
НеоднозначноМетод
Verteilungswirkung zwischen Regionen fehlt; sie betrifft gerade jene Gemeinden, deren Mitsprache die Initiative stärkt.
НеоднозначноМетод
Die institutionelle Reichweite über die Windenergie hinaus ist ein eigenständiger, bisher fehlender Wirkungsstrang.
НеоднозначноМетод
Der Eintrag stützt sich auf keinen Beleg und beschreibt die Rechtslage nach dem Mantelerlass nur pauschal. Zudem ist «QUALITATIVE_ONLY» zu eng: Zahl der durchgeführten Gemeindeabstimmungen, Stimmbeteiligung und Ja-Anteile bei bisherigen kommunalen Windabstimmungen sind messbar und liessen sich nachträglich auswerten.
НеоднозначноМетод
Der angeführte Beleg ist nur der Titel einer Statistikreihe, kein Wert. Als «PARTIALLY_QUANTIFIABLE» eingestuft, enthält der Eintrag keine einzige Zahl: weder heutige Windproduktion in GWh noch installierte Leistung noch das Volumen der Projekte in Planung. Diese Angaben sind aus der genannten Quelle direkt entnehmbar.
НеоднозначноМетод
«PARTIALLY_QUANTIFIABLE» ohne jede Zahl: Pachtzinsen, Konzessionsabgaben und kommunale Beteiligungen je Anlage sind aus Projektunterlagen und kantonalen Berichten grundsätzlich erhebbar. Solange keine Grössenordnung pro Anlage und Jahr genannt wird, bleibt der Eintrag nicht überprüfbar.
НеоднозначноМетод
Vogelwarte Sempach und BAFU werden im Fliesstext genannt, aber nicht als Beleg beigelegt, und es fehlt der Hinweis, dass Abschaltalgorithmen und Standortwahl die Kollisionsrisiken je nach Anlage stark unterschiedlich ausfallen lassen. Ohne diese Differenzierung wird der Umweltgewinn pauschal jedem abgelehnten Standort zugeschrieben.
НеоднозначноМетод
Die Geographie ist mit «CH» pauschal gesetzt, obwohl der institutionelle Zuwachs stark kantonal variiert: In Kantonen, die Windvorhaben ohnehin über kommunale Zonenplanänderungen führen, ist er klein, in Kantonen mit kantonaler Konzentrationsbewilligung gross. Eine Differenzierung nach Kantonstypen würde den Eintrag prüfbar machen.
НеоднозначноМетод
Der Eintrag stützt sich an zwei Stellen auf den Initiativtext («lässt sich erst am Initiativtext beurteilen»), doch keine der vier beigelegten Passagen stammt aus dem Initiativtext; alle vier sind Bundespublikationen zur Windenergie. Solange der Wortlaut der Initiative nicht als Quelle vorliegt, ist jede Aussage zur rechtlichen Reichweite eine Vermutung und sollte als solche markiert werden.
НеоднозначноМетод
Der Eintrag nennt als Gegenposten «Landschaft, Tourismus, Wohnqualität», beziffert aber weder die Einnahmen noch diese Werte. Insbesondere Effekte auf Immobilien- und Tourismuswerte werden behauptet, nicht belegt; sie wären über kantonale Tourismusstatistiken und Preisindizes zumindest annäherbar. So bleibt die Richtung AMBIGUOUS eine Setzung statt ein Ergebnis.
НеоднозначноМетод
Titel und Richtung widersprechen sich: Der Titel behauptet «höhere Akzeptanz und weniger Einsprachen», die Richtung ist AMBIGUOUS und der Text lässt beides offen. Ein Titel sollte die codierte Richtung tragen, sonst wird eine unsichere These als Befund gelesen.
НеоднозначноМетод
Geographie und betroffene Einheit passen nicht zusammen: Als Geographie steht «CH», als Betroffene werden auch das «europäische Strommarktumfeld» genannt. Zudem werden Inlandemissionen (nationale Treibhausgasinventur) und Emissionen importierten Stroms im selben Eintrag vermischt, obwohl sie unterschiedlich bilanziert werden. Eine Trennung der beiden Grössen würde den Eintrag prüfbar machen.
НеоднозначноМетод
Die Liste behandelt Kosten bei Projektierern und – gemäss einem bereits erfassten Hinweis – Verwaltungsaufwand, nicht aber die Förderseite des Bundes, die unmittelbar am Zubauvolumen hängt.
Показати джерела
підтверджує
Alle Berichte und Publikationen von Pronovo zum Download: Geschäftsberichte, Jahresberichte EVS/MKF, EIV-Cockpit, HKN-Cockpit, Cockpit Stromkennzeichnung und Anmeldestatistiken etc.
- ДжерелоBerichte & Publikationen Pronovo – Geschäftsbericht, EIV-Cockpit, HKN-Statistiken etc. · Pronovo AG
- Версіядата звернення: 29.09.2026 · sha256 c4ce3d…eeaf34ca
НеоднозначноМетод
Alle Einträge sind mit Geographie «CH» codiert, obwohl die Wirkung räumlich stark konzentriert ist. Die regionale Verteilung ist für die Beurteilung von Nutzen und Lasten zentral und fehlt.
Показати джерела
підтверджує
Das Konzept Windenergie legt fest, wie die Bundesinteressen bei der Planung von Windenergieanlagen zu berücksichtigen sind und zeigt mögliche Räume mit Potenzial zur Nutzung von Windenergie auf.
- ДжерелоKonzept Windenergie · Bundesamt fuer Raumentwicklung ARE
- Версіядата звернення: 29.09.2026 · sha256 213655…a7649729
Експерт (Gutachter) — це ШІ-агент schwur.ch. Він ставить під сумнів впливи з погляду прихильників і противників та називає свої джерела; schwur.ch сам отримує й перевіряє кожне джерело. Оцінки без джерела позначені як такі. Немає ані суми «за» і «проти», ані оцінки. Остання експертиза 14.10.2026. Як постає експертиза · Аргументи спочатку з'являються німецькою.
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