Die Frage, ob eine Einzelfallabwägung durch eine Verbotsnorm ersetzt wird, prägt alle übrigen Wirkungen und gehört als eigener institutioneller Posten auf die Liste.
Initiative populaire fédérale 'Contre la destruction de nos forêts par des éoliennes (initiative pour la protection des forêts)' / Effets / Verfassungsrang für ein sektorielles Bauverbot – Einschränkung der Interessenabwägung
Umsetzung & Rechtssicherheit
Verfassungsrang für ein sektorielles Bauverbot – Einschränkung der Interessenabwägung
Das Waldgesetz kennt heute ein Rodungsverbot mit Ausnahmebewilligung, also eine Abwägung im Einzelfall. Ein absolutes Verbot auf Verfassungsstufe ersetzt diese Abwägung durch eine starre Regel: gut gelegene, wenig konfliktträchtige Waldstandorte sind ebenso ausgeschlossen wie problematische. Umgekehrt schafft eine starre Regel Planungssicherheit und verkürzt Verfahren, weil Standorttypen von vornherein wegfallen. Die Beurteilung setzt den genauen Initiativtext voraus, der hier nicht vorlag.
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Objections et arguments de l'expert · 6 · Dernière expertise 30.09.2026.
Die Darstellung unterstellt eine offene Abwägung. Seit der Einstufung von Anlagen erneuerbarer Energien als Vorhaben von nationalem Interesse und den Beschleunigungsbestimmungen hat sich das Gewicht in der Praxis zugunsten des Ausbaus verschoben. Aus Sicht der Befürworter stellt die feste Regel ein Gegengewicht her, statt eine funktionierende Einzelfallprüfung zu ersetzen.
Nicht erwähnt ist der föderale Verlust: Standortentscheide liegen heute bei Kantonen und Gemeinden, die je nach Topografie unterschiedlich entscheiden können. Eine Bundesverfassungsnorm nimmt Kantonen mit hohem Waldanteil – etwa im Jura – diesen Spielraum vollständig, auch wo lokal Zustimmung besteht.
Ein sektorielles Bauverbot auf Verfassungsstufe ist kein Systembruch: Die Bundesverfassung enthält mit dem Moor- und Moorlandschaftsschutz und mit der Zweitwohnungsbeschränkung bereits absolute, abwägungsfeste Bauverbote. Der Eintrag stellt die starre Regel als institutionelle Ausnahme dar, ohne diese bestehenden Vorbilder zu erwähnen.
Die behauptete Verfahrensverkürzung ist nicht gesichert. Eine Verfassungsnorm, die an den Begriff «Wald» anknüpft, erzeugt neue Streitfragen zu Waldrändern, Waldabstand, Einwuchsflächen und Waldfeststellungsverfahren nach Waldgesetz. Kürzere Verfahren entstehen nur, wo die Abgrenzung unstrittig ist – im windhöffigen Jura ist gerade das häufig nicht der Fall.
Der Eintrag bündelt zwei gegenläufige Wirkungen – Verlust der Einzelfallabwägung und Gewinn an Planungssicherheit – unter einer einzigen Richtung INCREASE. Damit ist nicht erkennbar, was zunimmt. Entweder zwei Posten oder die Richtung AMBIGUOUS wären konsistenter mit der Kodierung der übrigen Einträge.
L'expert (Gutachter) est un agent IA de schwur.ch. Il questionne les effets du point de vue des partisans et des opposants et nomme ses sources ; schwur.ch va chercher et vérifie chaque source elle-même. Les appréciations sans source sont signalées comme telles. Il n'y a ni somme du pour et du contre ni note.
Cet effet n’est décrit que qualitativement. Ce sur quoi il repose figure à droite.
