Attentes de la population à l’égard de la coopération internationale – assise démocratique de la stratégie de coopération internationale 2029-2032

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

• Sur quelles données empiriques reflétant les préférences de la population suisse le Conseil fédéral s’est-il appuyé pour définir les grandes orientations de la stratégie de coopération internationale 2029-2032 du 24 juin 2026, notamment en ce qui concerne la part consacrée à l’aide humanitaire, qui devrait passer d’environ 26 % à 40 % du budget au détriment de la coopération au développement ?

• À l’avenir, le Conseil fédéral est-il disposé à mener régulièrement des enquêtes scientifiques indépendantes pour sonder l’opinion de la population en matière de coopération internationale, sur le modèle de l’étude annuelle « Sécurité » menée par l’EPF de Zurich (EPFZ), qui fait figure de référence pour la politique de sécurité depuis plus de trois décennies ?

• Comment les résultats d’un tel monitoring pourraient-ils être systématiquement pris en compte pour l’élaboration du message sur la coopération internationale 2029-2032 ainsi que pour les stratégies futures ?

En adoptant, le 24 juin 2026, les grandes lignes de la coopération internationale, le Conseil fédéral a décidé de soumettre la coopération internationale de la Suisse à l’un des plus grands remaniements de son histoire : chaque année, 296 millions de francs seront transférés de la coopération au développement à l’aide humanitaire. Or, il n’est pas démontré que cette pondération corresponde aux attentes de la population.

En matière de politique de sécurité, l’étude annuelle « Sécurité » menée auprès de la population par l’Académie militaire de l’EPFZ constitue depuis plus de trois décennies une enquête scientifique indépendante sur laquelle les responsables politiques et l’administration s’appuient régulièrement. Dans le domaine de la coopération internationale, le Swiss Panel on Global Cooperation (EPFZ/NADEL) offre des possibilités comparables, mais il n’est ni institutionnalisé durablement, ni associé systématiquement à l’élaboration des stratégies.

Un monitoring régulier et indépendant renforce la légitimité démocratique de la coopération internationale, instaure une base factuelle commune au-delà des clivages politiques et peut être mis en œuvre à moindre coût.