Service central de réorientation professionnelle

Le Conseil fédéral est chargé de mettre en place une structure centrale, dotée des ressources nécessaires, pour la réorientation professionnelle et le maintien en emploi du personnel de l’administration fédérale. Il s’agira notamment de développer et de renforcer les structures existantes, telles que la Consultation sociale du personnel de l’administration fédérale (CSPers). Le nouveau service central aura pour mission d’alléger la charge de travail des services RH et d’encourager la mobilité interne à l’échelle nationale.

L’administration fédérale est confrontée à des changements importants. Les programmes d’économies, la numérisation, l’automatisation et les réorganisations entraînent une modification ou une réduction des tâches, ainsi que des suppressions de postes.

La Confédération dispose déjà d’outils et de services spécialisés pour soutenir ses collaborateurs. La CSPers ainsi que les services RH des départements et des unités administratives jouent un rôle important à cet égard. Toutefois, au vu de l’ampleur des processus de changement, qui se déroulent parfois simultanément, une coordination centrale plus forte et dotée de moyens suffisants est nécessaire. Il ne s’agit pas de remplacer les structures RH existantes, mais de les soutenir de manière ciblée et d’alléger leur charge de travail.

La pression sur les structures existantes ne cesse de s’accentuer. En 2025, la CSPers a traité 1430 dossiers et a constaté une forte augmentation de la complexité des cas. Cette évolution est particulièrement flagrante dans le domaine du Case management : en un an, le nombre de dossiers en cours est passé de 205 en 2023 à 314 en 2024, soit une hausse de 24 %.

À cela s’ajoute la structure par âge de l’administration fédérale. Les suppressions de postes touchent de plus en plus souvent des collaborateurs de longue date et les personnes plus âgées, occupant parfois des fonctions spécialisées ou exerçant des professions de monopole, dont les qualifications ne sont pas directement recherchées en dehors de l’administration fédérale. Par ailleurs, les possibilités de départ à la retraite anticipée sont très limitées.

Il est donc d’autant plus important de disposer d’une structure centralisée chargée de chercher des perspectives professionnelles et d’identifier les possibilités de maintien en emploi dans d’autres départements et offices. À cet égard, l’ancien modèle NOA (« Nouvelle orientation et activité professionnelle ») des CFF peut servir de référence.

Il ne s’agit pas de créer de nouvelles structures parallèles, mais de développer de manière ciblée les structures existantes et de les doter des ressources nécessaires. Les collaborateurs concernés bénéficieront ainsi d’un soutien et d’un accompagnement professionnels, et les services RH verront leur charge de travail allégée.