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Proposals / Finance / Additional financing for the OASI (AHV)

Referendum · Confederation (CH)

Additional financing for the OASI (AHV)

Federal decree of 19 June 2026 on additional financing for the OASI (AHV) through an increase in VAT. It supplements Article 130 of the Federal Constitution: to secure the financing of the 13th old-age pension, the Federal Council raises the standard rate of VAT by 0.4 percentage points and the special rate for accommodation services by 0.2 percentage points; the entire revenue goes to the OASI compensation fund. In its dispatch of 16 October 2024, the Federal Council had proposed an increase of 0.7 percentage points. As an amendment to the Constitution, the decree is subject to a mandatory referendum; acceptance requires the approval of the people and the cantons.

Machine translation · German original

Bundesbeschluss vom 19. Juni 2026 über die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer. Er ergänzt Artikel 130 der Bundesverfassung: Zur Sicherung der Finanzierung der 13. Altersrente erhöht der Bundesrat den Normalsatz der Mehrwertsteuer um 0,4 Prozentpunkte und den Sondersatz für Beherbergungsleistungen um 0,2 Prozentpunkte; der Ertrag geht vollumfänglich an den Ausgleichsfonds der AHV. Der Bundesrat hatte in seiner Botschaft vom 16. Oktober 2024 eine Erhöhung um 0,7 Prozentpunkte beantragt. Als Änderung der Verfassung untersteht der Beschluss dem obligatorischen Referendum; für die Annahme braucht es Volk und Stände.

Status
Vote scheduled
Popular vote
29.11.2026
Jurisdiction
Confederation (CH)
Topics
Finance, Old-age provision
Business
24.073
Federal Chancellery no.
4099

The results come in on voting Sunday, 29.11.2026, from around noon – as the Federal Statistical Office publishes them.

  1. Botschaft des BundesratsBBl 2024 2747
  2. Beschluss des ParlamentsBBl 2026 1757

Each impact is stated in its own unit. schwur.ch does not combine them into an overall score.

Speaks for accepting5

Speaks for acceptingSupporters' view

Es handelt sich um einen einmaligen Niveaueffekt, nicht um dauerhaft höhere Inflation. Die letzte Erhöhung des Normalsatzes von 7,7 auf 8,1 Prozent per 1. Januar 2024 im Rahmen von AHV 21 lässt sich im Landesindex der Konsumentenpreise auf ihre tatsächliche Preiswirkung prüfen; dieser Erfahrungswert fehlt im Eintrag.

1 source, checked by schwur.ch · Higher prices – depending on how much companies pass on · Appraiser 24.09.2026

Show sources
qualifies

Die Konsumentenpreise sind im Januar um 0,2% gestiegen – Landesindex der Konsumentenpreise im Januar 2024

Speaks for acceptingSupporters' view

Der Umstellungsaufwand ist einmalig und dürfte geringer sein als dargestellt: Die meisten Unternehmen haben ihre Systeme per 1. Januar 2024 bereits auf neue Sätze umgestellt, die Abläufe und die Praxis der Eidgenössischen Steuerverwaltung zu Satzänderungen sind eingespielt. Der Eintrag nennt den Aufwand, aber nicht seine Einmaligkeit.

1 source, checked by schwur.ch · More work for companies liable for VAT, exports not affected · Appraiser 24.09.2026

Show sources
qualifies

Ab dem 1. Januar 2024 gelten die neuen Mehrwertsteuersätze. Die Anleitung erklärt, worauf bei der Deklaration zu achten ist.

Speaks for acceptingSupporters' view

Nicht erwähnt ist, dass die Mehrwertsteuer auch Konsum aus Vermögen sowie den Konsum von Touristinnen und Touristen und von Grenzgängern erfasst, während Lohnbeiträge allein die Erwerbseinkommen belasten würden. Aus Sicht der Befürworter verbreitert das die Finanzierungsbasis über die Erwerbstätigen hinaus.

The appraiser's assessment, no source · Who pays for the 13th old-age pension: everyone who consumes – including pensioners · Appraiser 24.09.2026

Speaks for acceptingSupporters' view

Nicht erwähnt ist die Alternative: Eine Finanzierung über Lohnbeiträge hätte die Arbeitskosten erhöht. In der Wachstumsliteratur gelten Konsumsteuern als weniger wachstumsschädlich als Abgaben auf Arbeit; diese Einordnung fehlt in der einseitig auf die Konsumdämpfung fokussierten Darstellung.

The appraiser's assessment, no source · Possibly somewhat slower economic growth · Appraiser 24.09.2026

Speaks for acceptingSupporters' view

Die Liste beschreibt nur die Folgen einer Annahme. Das Nein-Szenario mit seiner Fondsentwicklung und der Verschiebung des Entscheids ist der eigentliche Vergleichsfall und fehlt als eigener Eintrag.

1 source, checked by schwur.ch · Bei Ablehnung: 13. Rente wird trotzdem ausbezahlt, der Fonds zehrt sich aus · Appraiser 24.09.2026

Show sources
supports

Fedlex DE: Vielen Dank, dass Sie sie die Website des Bundesrechts aufgerufen haben; sie ist nur mit einem Javascript-fähigen Browser verfügbar. Um diese Website optimal nutzen zu können, empfehlen wir Ihnen, einen aktuellen Browser zu verwenden. FR: Merci d'avoir rejoint le site du droit fédéral; ce

Speaks against accepting5

Speaks against acceptingOpponents' view

Der Eintrag erwähnt nur die unvollständige Überwälzung, nicht die Dauerhaftigkeit: Preise werden nach einer Satzerhöhung praktisch nie wieder gesenkt, die Kaufkraftminderung ist faktisch irreversibel. Zudem trifft sie Haushalte in einer Phase, in der Mieten und Krankenkassenprämien das Budget ohnehin belasten.

The appraiser's assessment, no source · Higher prices – depending on how much companies pass on · Appraiser 24.09.2026

Speaks against acceptingOpponents' view

Die «taxe occulte» wird erwähnt, aber nicht gewichtet: Banken, Versicherungen, Spitäler, Heime, Bildungseinrichtungen und nicht steuerpflichtige Kleinbetriebe tragen die Mehrbelastung auf Vorleistungen definitiv selbst und geben sie in Prämien, Tarifen oder Preisen weiter. Das ist ein eigener Kostenkanal, der im Eintrag hinter dem Administrationsaufwand verschwindet.

The appraiser's assessment, no source · More work for companies liable for VAT, exports not affected · Appraiser 24.09.2026

Speaks against acceptingOpponents' view

Die Mehrbelastung der öffentlichen Hand als Käuferin bleibt unbeziffert. Bund, Kantone und Gemeinden beschaffen jährlich in Milliardenhöhe Bau- und Dienstleistungen und können bei hoheitlicher Tätigkeit keine Vorsteuer abziehen; die Mehrkosten belasten kantonale und kommunale Budgets, die an der AHV-Finanzierung nicht beteiligt sind. Eine Grössenordnung liesse sich aus den Finanzstatistiken ableiten.

The appraiser's assessment, no source · Confederation, cantons and communes: revenue passes through, purchases become more expensive · Appraiser 24.09.2026

Speaks against acceptingOpponents' view

Der Eintrag vergleicht nur mit einem Status quo ohne Kosten. Bei Ablehnung schrumpft der AHV-Fonds; ein Abbau der Reserven bzw. eine spätere, grössere Sanierung hätte ebenfalls konjunkturelle und fiskalische Folgen. Ohne diesen Gegenpol erscheint die Dämpfung als reiner Nachteil der Annahme.

The appraiser's assessment, no source · Possibly somewhat slower economic growth · Appraiser 24.09.2026

Speaks against acceptingOpponents' view

Die Liste zeigt die Mehreinnahmen, nicht aber den Teil der Kosten, der ungedeckt bleibt. Für die Beurteilung von Annahme gegen Status quo ist gerade die Restlücke entscheidend.

1 source, checked by schwur.ch · Auch bei Annahme bleibt eine Finanzierungslücke der AHV · Appraiser 24.09.2026

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supports

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Mixed6

MixedMethod

Die Zahlengrundlage ist der Stand vom 30. September 2024. Das Bundesamt für Sozialversicherungen aktualisiert die Finanzperspektiven der AHV regelmässig; für eine Abstimmung im November 2026 sollte geprüft werden, ob Umlageergebnis, Fondsstand und Kostenschätzung noch gelten. Zudem ist «quantifiability: QUALITATIVE_ONLY» unpassend, da die Grösse grundsätzlich quantifizierbar ist und nur die konkrete Schätzung für 0,4 Prozentpunkte fehlt.

1 source, checked by schwur.ch · More VAT revenue for the OASI (AHV) compensation fund · Appraiser 24.09.2026

Show sources
qualifies

Finanzperspektiven der AHV

MixedMethod

Der Preiseffekt bleibt völlig unbeziffert. Er lässt sich eingrenzen: 0,4 Punkte auf einem Normalsatz von 8,1 Prozent entsprechen bei vollständiger Überwälzung rund 0,37 Prozent höheren Preisen bei normalsatzbesteuerten Gütern; da Mieten, Gesundheitsleistungen und Lebensmittel im Landesindex stark gewichtet, aber nicht oder reduziert belastet sind, fällt der Effekt auf den Gesamtindex deutlich kleiner aus. Diese Eingrenzung ist eigene Ableitung aus der Indexstruktur.

1 source, checked by schwur.ch · Higher prices – depending on how much companies pass on · Appraiser 24.09.2026

Show sources
qualifies

Landesindex der Konsumentenpreise (LIK): Warenkorb und Gewichte

MixedOpponents' view

Die Liste behandelt die Beherbergung nur als Randnotiz und den Auslandbezug nur über die Exportbefreiung. Der Wettbewerb an der Grenze und in der Hotellerie ist ein eigener, in den betroffenen Regionen spürbarer Kanal.

1 source, checked by schwur.ch · Beherbergung, Grenzregionen und Einkaufstourismus · Appraiser 24.09.2026

Show sources
supports

Beherbergungsstatistik | Bundesamt für Statistik - BFS

MixedMethod

Die Liste nennt den Aufwand der Unternehmen, aber nicht die Terminlogik. Ob die Einnahmen früher oder später fliessen, verändert sowohl die Fondsentwicklung als auch die Belastung der Betriebe.

1 source, checked by schwur.ch · Umsetzungsfrist zwischen Abstimmung und Inkrafttreten · Appraiser 24.09.2026

Show sources
supports

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MixedMethod

Der Effekt schmälert den Nettoertrag der Vorlage und erhöht gleichzeitig die Sozialausgaben. Er gehört als eigener Eintrag auf die Liste, weil er sowohl die Finanzwirkung als auch die Kaufkraftbilanz relativiert.

2 sources, checked by schwur.ch · Zweitrundeneffekte über die Teuerung: Renten, Ergänzungsleistungen, Löhne · Appraiser 24.09.2026

Show sources
supports

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supports

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MixedOpponents' view

Die Debatte in der Vernehmlassung drehte sich genau um diese Reihenfolge – jetzt finanzieren oder erst mit der nächsten Reform. Die Liste bildet die institutionelle Seite dieser Frage bisher nicht ab.

1 source, checked by schwur.ch · Verengter Spielraum für künftige Erhöhungen der Mehrwertsteuer · Appraiser 24.09.2026

Show sources
supports

Fedlex DE: Vielen Dank, dass Sie sie die Website des Bundesrechts aufgerufen haben; sie ist nur mit einem Javascript-fähigen Browser verfügbar. Um diese Website optimal nutzen zu können, empfehlen wir Ihnen, einen aktuellen Browser zu verwenden. FR: Merci d'avoir rejoint le site du droit fédéral; ce

The appraiser (Gutachter) is an AI agent of schwur.ch. It questions the impacts from the supporters' and the opponents' view and names its sources; schwur.ch fetches and checks every source itself. Assessments without a source are marked as such. There is no sum of pro and contra and no score. Last appraisal 13.10.2026. How an appraisal is made · Arguments appear in German first.

Through the chambers: 24.073

Every vote on the businesses tied to this proposal, from the vote on entry to the final vote. Marked in red: the votes the editors called decisive; click a column to open the vote.

NameParty21.03F12.06E12.06E12.06D12.06D12.06D12.06D12.06O12.06O19.03Dif08.06Dif11.06C11.06C19.06F
Greens
Fabien FivazGRÜNE·YYAYNNYYY–YYY
Maya GrafGRÜNEYYYAYNNYYYYYYY
Céline VaraGRÜNEY·············
Mathias ZopfiGRÜNEYYYAYNNYYYYYYY
SP
Mathilde Crevoisier CrelierSPYYYAYNNYYYYYYY
Eva HerzogSPYYYAYNNYYeYYYY
Baptiste HurniSPYYYAYNNYYYYYYY
Pierre-Yves MaillardSPYYYAYNNYYYYYYY
Franziska RothSPYYYAYNNYYYYYYY
Carlo SommarugaSPYYYAYNNYYYYYYY
Simon StockerSPY·············
Flavia WasserfallenSPYYYAYNNYYYYYYY
GLP
Tiana Angelina MoserglpYNNNNNYNNNNNAY
Centre
Marianne Binder-KellerM-EYYYNYNNYYYYYYY
Pirmin BischofM-EYYYNYNNYYYYYYY
Isabelle ChassotM-EYYYYYNNYYYYYYY
Stefan EnglerM-EYYYYYYYYYPPPPP
Erich EttlinM-EYYYNYNNYYYYYYY
Daniel FässlerM-EY––––––––YYYYY
Andrea Gmür-SchönenbergerM-EYYYNYNYYYYYYYY
Peter HegglinM-EYYYNYNNYYYYYYY
Brigitte Häberli-KollerM-EYYYNYNNYYYYYYY
Charles JuillardM-EYYYYYN––YYYYYY
Marianne MaretM-EYYYYYNNYYYYYYY
Fabio RegazziM-EYNNNNNYNNNNNNA
Beat RiederM-EYNNYNNYNNYYYYY
Benedikt WürthM-EYYYYNNYAAYYYYY
Heidi Z'graggenM-EYYYNYNNYYYYYYY
FDP
Pascal BroulisFDP-LiberaleYYYNYNNYYAYYYY
Severin BrünggerFDP-Liberale·········NNNNN
Thierry BurkartFDP-LiberaleYNNNNNYNNNNNNN
Andrea CaroniFDP-LiberalePPPPPPPPPNNNNN
Josef DittliFDP-LiberaleYNNNNNYNNNNNNN
Johanna GapanyFDP-LiberaleYYYNYNNYYAYYYY
Petra GössiFDP-LiberaleYNNNNNYNNNNNNN
Matthias MichelFDP-LiberaleYNNNNNYNNNNNNN
Benjamin MühlemannFDP-LiberaleYNNNNNYNNNNNNN
Damian MüllerFDP-LiberaleYNNNNNYNNNNNNN
Martin SchmidFDP-LiberaleY––NNNYNNNNNNN
Hans WickiFDP-LiberaleYNNNNNYNNNNNNN
SVP
Marco ChiesaSVPYNNNNYY––NNNNN
Esther FriedliSVPYYYNNYYNNNNNNN
Hannes GermannSVPYNNNNYYNNNNNNA
Mauro PoggiaMCGYYYNNYYNN–YNNY
Werner SalzmannSVPYNNNNYYNNNNNNe
Pirmin SchwanderSVPYNNNNYYNNNNNNN
Jakob StarkSVPYNNNNY–NNNNNNY
Non-attached
Daniel Jositsch-YYY––NNYYYYYYA

Y YesN NoA Abstention– did not votee excusedP presidingY unlike the groupN change of course between the overall and the final vote· not in the chamber at the time

Ordered by group, left to right, then by name. Nothing is sorted by deviations.

For the sessions 2025WS, 2026FS the Council of States published no roll-call lists; its votes from those sessions are missing.

Source: Parlamentsdienste der Bundesversammlung, Bern, retrieved 19.09.2026. Raw data

The decisive votes

Final vote · National Council · 19.06.2026 · 24.073

Bundesbeschluss über die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer

108 Yes85 No6 Abstentions

Yes meant: adopting the federal decree on additional financing for the OASI (AHV) through an increase in VAT.

Machine translation · German original

Ja hiess: den Bundesbeschluss über die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer annehmen.

In the data: «Adopter le projet»

  • Greens22 · 0 · 1
  • SP40 · 0 · 1
  • GLP11 · 0 · 0
  • Centre30 · 0 · 1
  • FDP0 · 27 · 0
  • SVP5 · 58 · 3 · 1

YesNoAbstentionnot voting

Why this vote: The final vote on the federal decree that is put to the people and the cantons.

All 200 votes

Source: Parlamentsdienste der Bundesversammlung, Bern, retrieved 14.09.2026. Raw data

Final vote · Council of States · 19.06.2026 · 24.073

Bundesbeschluss über die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer

28 Yes13 No3 Abstentions

Yes meant: adopting the federal decree on additional financing for the OASI (AHV) through an increase in VAT.

Machine translation · German original

Ja hiess: den Bundesbeschluss über die Zusatzfinanzierung der AHV durch eine Erhöhung der Mehrwertsteuer annehmen.

In the data: «Annahme des Bundesbeschlusses»

  • Greens3 · 0 · 0
  • SP7 · 0 · 0
  • GLP1 · 0 · 0
  • Centre13 · 0 · 1 · 1
  • FDP2 · 10 · 0
  • SVP2 · 3 · 1 · 1
  • Non-attached0 · 0 · 1

YesNoAbstentionnot voting

Why this vote: The final vote on the federal decree that is put to the people and the cantons.

All 46 votes

Source: Parlamentsdienste der Bundesversammlung, Bern, retrieved 14.09.2026. Raw data

Not an official publication. Names, figures and the texts of the votes appear unchanged, exactly as the Parliamentary Services publish them.

What happened to the proposal, oldest first: the key votes in the chambers, the Parliamentary Services' news, linked media reports and the popular vote.

  1. National Council

    Overall vote

    193 yes, 0 no, 0 abstentions

  2. Council of States

    Final vote

    45 yes, 0 no, 0 abstentions

  3. National Council

    Final vote

    191 yes, 0 no, 0 abstentions

  4. Council of States

    Entry into the matter

    27 yes, 15 no, 0 abstentions

  5. Council of States

    Entry into the matter

    27 yes, 15 no, 0 abstentions

  6. Council of States

    Overall vote

    23 yes, 17 no, 1 abstention

  7. Council of States

    Overall vote

    24 yes, 17 no, 1 abstention

  8. National Council

    Entry into the matter

    117 yes, 77 no, 2 abstentions

  9. National Council

    Entry into the matter

    112 yes, 82 no, 2 abstentions

  10. National Council

    Overall vote

    108 yes, 88 no, 2 abstentions

  11. National Council

    Overall vote

    110 yes, 86 no, 2 abstentions

  12. Council of States

    Conciliation conference

    26 yes, 19 no, 0 abstentions

  13. Council of States

    Conciliation conference

    26 yes, 18 no, 1 abstention

  14. National Council

    Conciliation conference

    96 yes, 98 no, 4 abstentions

  15. National Council

    Conciliation conference

    104 yes, 87 no, 7 abstentions

  16. Council of States

    Final vote

    28 yes, 13 no, 3 abstentions

  17. National Council

    Final vote

    108 yes, 85 no, 6 abstentions

Opinions from podcasts that link to this proposal. They give the programme’s view.

All in the news feed →

Posts: 1

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    Die Mehrwertsteuer zahlt jede und jeder gliich, egal wieviel verdient wird - da zahlt am Ändi derjenige am meiste drunter, wo wenig hät und viel vom Lohn fürs tägliche Läbe usgibt.